西安世园大公馆顶楼加盖“阳光房”成风 业主质疑城管不作为

　　搭建在住宅顶层的“阳光房”既侵占小区公共区域又有很大安全隐患，属于违法建筑。位于浐灞的世园大公馆小区交房已有两年时间，不少顶层业主私自加盖“阳光房”，原本25层的住宅楼，硬是变成了26层的“空中别墅”。城管部门去年就给小区下发过整改通知书，然而时至今日，“阳光房”非但没有拆除而且加盖的业主还越来越多。

　　小区6栋楼 每栋楼顶都有“阳光房”

　　近日，浐灞世博大道世园大公馆的刘先生向记者反映，他所居住的小区违章搭建现象普遍，不少住在顶层的业主利用顶层空间，向外扩张搭建“阳光房”。小区交房后就陆续有业主私自搭建。违规搭建现象持续至今，仍未得到合理解决。

　　7月31日下午，记者来到该小区，发现小区6栋住宅楼的顶层都搭建有玻璃材质的建筑，和整个楼体很不搭，在阳光的照射下，墙面看上去“闪闪发光”。

　　对于房子的用途，小区业主表示，修建这样的房子是为了沐浴阳光，享受生活，现在流行叫“阳光房”。

　　刘先生告诉记者，他2015年买了世园大公馆的房子，2017年小区交房入住，一期一共有6栋25层的住宅楼。去年夏天，他发现对面9号楼楼顶有人施工在建“阳光房”。后来，其他住在顶层的业主也纷纷效仿。

　　认定为违建要求整改 却一直没拆除

　　看到别人家都靠加盖“阳光房”扩大了面积，住在顶层的刘先生也曾经心动过。但去年8月发生的一件事让刘先生打消了建“阳光房”的念头。“‘阳光房’被规划部门认定为违建，城管部门下发了整改通知书，要求自拆，当时每栋楼都贴了通知书。”刘先生说，可是一段时间过去，没看到有人拆“阳光房”，而且也不见相关部门有执法人员来查处，一些抱着观望态度的顶层业主反而肆无忌惮地加盖起来。直到现在，6栋楼每栋楼顶层都存在违建。

　　记者上到其中一栋楼的25层，从楼梯间的窗户可以清楚看到对面楼顶搭建的“阳光房”，里面不仅有桌椅、花草，还装有窗帘和空调。随后，记者又来到一户加盖了“阳光房”的业主家，但敲门无人应答。

　　在采访中，不少小区业主谈到顶层加盖“阳光房”的行为都不赞成。业主张女士说：“‘阳光房’不仅占用公共区域，也存在安全隐患，谁知道他们加盖的时候有没有破坏过墙体结构?前几天的那场风雨，把附近好多树都刮倒了，这种空中违建，谁知道会不会刮下来?”李先生说：“这些‘阳光房’都是用玻璃和铝合金、塑钢搭建的，一平方米的价格一般在六七百元，好一点的在1000元以上，成本比较低，整个的费用也就一两万左右，所以顶层的业主加盖的越来越多。”更令李先生不满的是，自己曾多次向小区物业反映，但物业部门表示已向城管部门举报，然后就没有了下文。“既然城管去年就贴了通告要求整改，为什么时隔一年了都没有行动，也不强拆?”还有业主质疑城管部门不作为。

　　物业：没执法权只能配合城管

　　记者了解到，2016年11月，西安市下发《西安市违法建设治理五年实施方案》，方案以城市建成区为重点，用五年左右时间全面开展违法建设清查治理工作，坚决遏制新增违法建设。

　　记者也咨询了相关律师，对方表示，小区顶楼阳台属于公共区域，按规定，业主只对建筑物内的住宅、经营性用房等属于个人专有部分享有所有权，而对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。因此，住宅小区的顶楼阳台属于公共区域，在小区顶楼加盖“阳光房”是侵害业主利益的事，同时，擅自加盖属于违法行为。根据相关规定，如建筑物在开工建设前未取得建设工程规划许可证，均属违法建筑，所在地城市人民政府城乡规划主管部门可责令限期拆除。

　　记者来到世园大公馆物业服务中心，一名工作人员表示，楼顶平台属于公共空间，私人肯定不能占用。“阳光房”被认定为违建，但没人来拆，业主肯定不愿意自己拆。物业发现小区存在违建后，已多次与业主进行了沟通，有拆的业主，但没拆的是多数。现在小区内盖“阳光房”的业主增多，但物业没有执法权也不能强拆，只能配合城管执法部门发布通告，提醒业主此行为违法，希望其纠正。至于为何城管部门去年下发整改通知书后一直没有后续行动的原因，物业也表示“不清楚”。文/图 记者 袁玥 实习生 刘园

编辑：强鑫