2019西安市跑路装修公司不少于20家 消费者资金安全谁来保障？

　　日前，西安市住建局和西安市住房公积金管理中心发布的《西安市商品房预售资金监督管理办法》和《西安市商品房预售资金监管协议书》表示，西安市要对预售的商品房实施资金监管，由专门的行政部门对购房资金指导监督，确保专款专用，专款专户。

　　其实，不止房地产行业有类似的资金风险，家装行业这些年也是频频被诟病，全国范围内屡爆各种装修公司“跑路”、施工不规范业主资金受损的新闻。如何让消费者规避装修中的风险，有无可能实施与房产类似的资金监管办法，值得每个装修从业者深思。

　　新闻背景

　　2019年全国多家知名装饰公司破产清算

　　负债最高的超过1亿元

　　今年5月西安市家装工厂店千百炼装饰突然关门倒闭，老板联系不上。在统计损失后，业主代表表示，除材料商、工长、工人损失外，装修业主损失近2000余万元；今年7月西安市全家福装饰公司跑路，近300多户业主装修款“打水漂”，资金受损3000余万元；11月零元素装饰跑路，初步统计业主损失近2500余万元……据统计，西安市今年跑路、失联装修公司（能叫上名的）不少于20家。

　　不仅西安，从2018年开始，全国范围内相继有不少家装公司宣布倒闭或老板失联，其中不乏知名连锁装修公司。2019年全国有30多家知名装饰公司破产清算，涵盖全国20多个城市。公告显示，这些破产装饰公司都是“资不抵债”，负债最高的超过1亿元。

　　据业内人士透露，这些跑路、破产事件仅仅只是家装行业的“冰山一角”。家装行业私人工作室、施工“游击队”的市场份额远大于装修公司，装修公司只占了家装市场30%的份额，还有更多不知名甚至不具备施工资质的装修公司跑路，这些消费者的损失根本无法统计。

　　记者调查：

　　装修投诉比例攀升

　　消费者反映“无处维权”

　　从2018年开始，装修投诉比例一直在攀升，根据消协统计，2018年全年，全国消协组织受理房屋装修类投诉10474件，占服务类投诉的2.84%，较上年上升1.3%。同时消费者对装修公司的信任度也持续下降，据华商报2018年、2019年两年装修投诉数据对比，消费者对装修公司的信任度从2018年的64%下降到了2019年的51%。

　　今年7月，在全家福装修公司现场，不少业主表示自己前一天才签过合同，交完钱，第二天设计师、项目经理、老板全失联……业主张女士在一装修公司交了8万元，未动一砖一瓦装修公司就倒闭了，到相关部门投诉均不受理，告装修公司“诈骗”也不予立案，张女士无奈地说：“明知道他们在西安城东换了名字又开了家装修公司继续骗人，我却无处维权……”

　　从业者声音：

　　支持“资金监管”对消费者负责 稳定行业发展

　　面对装修行业乱象，是否也能像房产一样实施资金监管，保护消费者的合法权益，作为资金流动性较强的企业，家装从业者是否能接受专门的资金监管？华商报记者采访了几位业内人士。

　　宸亿隆装饰副总经理李强表示，目前来说，西安的装修市场中，游击队的装修方式仍占据一定比例，尤其是城改房、回迁房等用游击队装修的比例更高。如果家装行业引入第三方资金监管，能够引导家装行业的正规化发展，为了能够在家装行业生存，会倒逼装修公司提高装修质量，遏制游击队等不正规装修方式的发展。

　　大唐壹品装饰总经理袁博表示，正规的装修公司是不会回避第三方资金监管的，正所谓真金不怕火炼，第三方资金监管可能会在一段时间内减少装修公司的资金流，但是长远来看，会促使家装公司更健康地发展。

　　九朝装饰总经理汤小勇表示，家装行业的确到了该整顿的时候了，希望可以有相关部门出面成立专门的“资金监管”机构，既是对消费者负责，也是对从业者负责。

　　业内人士担忧：

　　工地事务琐碎繁杂 监管难度大

　　最好先规范行业统一标准

　　采访中装修公司负责人认为，家装行业若能成立专门的类似房产的“资金监管”办法是稳定行业发展，维护消费者合法权益的好事情，但对真正实施也表达了“担忧”。

　　汤小勇表示，随着家装行业的消费者信任度下降，消费乱象普遍，加之装修涉及的资金数额庞大，找一个消费者信任、装修公司认可做资金监管的机构不容易，这个机构不能以盈利为目的，最好是政府职能部门，具有公信力。

　　都市时空装饰总经理胡晓峰表示，要监管资金，就必须了解装修施工进度以及工程质量，便于验收后定期支付装修款，所有工地都了解，显然人员配置是个很大的问题。

　　“装修资金流动性较强，如果要实施资金监管，对装修公司的硬实力要求就会提高，前期的费用更多需要装修公司垫付，以目前装修公司的实力和规模，不少装修公司可能达不到要求。西安市大大小小装修公司数千家，要做到统一管理不是一蹴而就的，需要政府相关部门先出台相关标准，规范化管理作为前提。”李强介绍。

　　西安市住宅装饰协会投诉部部长尚军表示，2004年西安市做过类似的试点，装修公司缴纳质保金，用于解决消费投诉以及维权纠纷，但由于涉及资金数额较大，需要大量工作人员对接各种的大小工地，也没有统一的装修公司相关管理办法，最后也只好取消。尚军表示，装修行业各项制度必须先规范起来，否则实施资金监管难度非常大。

　　记者呼吁：

　　搭建统一管理平台

　　确保装修业主合法权益

　　与家装相比，同样是装修一部分的关于建材家具企业跑路的消息却少之又少，甚至售后服务越来越完善，正是因为建材家具企业有卖场作为统一的销售平台，零售商要在平台销售，必须遵循平台的规章制度，还要在平台缴一定的质保金，用于各种赔付。也正因为如此，在平台的督促下，建材家具企业的规范性也越来越好。

　　那么，家装公司是否也可以考虑搭建一个这样的平台，在平台的统一管理下，提升服务品质，维护消费者装修的合法权益。只是面对市场上如此多的装修公司，这个平台该由谁承接？面对装修行业如此多的投诉和负面新闻，面对消费者投诉无门的“痛苦”，相关职能部门是否应该有所作为？

　　据了解，由于装修公司跑路已经给业主造成了不可挽回的损失，江苏省昆山市、泰州市市场监管局、信用办等部门先后发布了“装饰建材行业诚信经营倡议书”，引入第三方资金托管保护消费者权益，西安市是否也能有类似的平台，确保装修业主的合法权益？ 华商报记者 千朋茹 郭全良

编辑：张佳萌