守土有责有为 不负一方热土

　　2020年，初夏，西咸新区沣东新城。

　　荷花摇曳在池塘，农田里麦子收割结束不久;远处的工地一片繁忙景象，按照规划，紧张有序组织施工，不久将矗立起新的高楼，迎来新的产业进驻……一切，都充满生机与活力。

　　近年来，沣东新城切实加强自然资源保护和合理开发利用，扎实推进国土空间整体保护、综合治理，管好用好自然资源，坚持牢牢守住耕地红线，集约节约用地，用地保障取得显著成效，筑牢生态安全屏障，助力经济社会实现追赶超越高质量发展。

　　高水平国土规划 “一张图”引领品质发展

　　规划先行，谋定后动。一切建设的推进背后，都是沣东新城在全面摸清自然资源现状 “家底”后，科学制定规划蓝图而进行的。

　　目前，沣东新城已全面完成4个街道146.6平方公里第三次国土调查任务，一张底板、一个平台、一套数据的基础性调查成果初步形成。全面摸清家底，根据各区域、各行业用地计划，合理安排用地指标，构建国土空间规划“一张图”信息化管理体系。

　　在此基础上，编制沣东新城国土空间规划，统筹协调城镇开发区、生态保护区、永久基本农田区等“三区三线”，统筹产业、住宅、教育、医疗、养老、基础配套和对外交通等用地需求，合理布局点状用地，因地制宜地处理好有关矛盾，尤其是永久基本农田保护和城镇开发建设用地需求的矛盾，推进生态用地和基本农田保护，倒逼城镇建设用地实现节约集约利用。

　　聚焦重大项目 集约节约保障用地

　　伴随着盛夏的到来，中国国际丝路中心、沣东新城创新智慧园、斗门水库等大项目建设现场也是一片热火朝天，同力重工新基地、陕西省中医药研究院等重点项目也在今年落地开工。

　　火热的建设场景，犹如奔梦高质量发展的城市律动。用地保障是构筑城市梦想“大厦”的基石，沣东新城坚持重点项目在哪里，要素保障就跟进到哪里，以高水平的服务助推辖区经济社会发展。

　　2019年，沣东新城聚焦斗门水库项目、华侨城欢乐谷、环普产业园、省中医医院、绕城高速西咸出入口等重点项目，主动担当、精心谋划、统筹安排，完成近2万亩土地报批和5000余亩土地供应工作。

　　今年，沣东新城将继续狠抓重大招商项目、重点工程、教育、市政道路等项目用地保障工作，全力做好斗门水库、亚洲杯足球场馆、华侨城、大西安新中心新轴线、同力重工等一批重点招商项目的土地供应工作。

　　“两清理一整顿” 严守耕地红线不放松

　　寸土寸金关乎国计，一陇一亩承载民生。

　　在供需矛盾日益突出的大环境下，每一亩建设用地指标的争取落地都来之不易，凝结着使命意识和业务智慧。正因如此，强化监管促进产出，保证落地项目土地使用效率，也变得更加重要。

　　对此，沣东新城将持续开展“两清理一整顿”工作，强化措施盘活闲置土地，提高土地节约集约利用效率，杜绝闲置土地出现。

　　对已供应土地，将进行动态跟踪监管，实行建设用地全程跟踪机制，以土地市场动态监测与监管系统为平台，实施信息公示、预警提醒、现场核查、跟踪管理、闲置土地查处，建立诚信档案制度，有效遏制违法违规行为和闲置土地的发生。

　　保障供地的同时，如何让盘活资源和守住耕地红线相得益彰?沣东新城也很好地回答了这道时代课题。

　　根据“三调”的初步成果，沣东新城将在今年开展耕地保卫战行动，对压占基本农田和耕地的工矿仓储物流、商服等私搭乱建用地予以限期拆除复耕。同时，通过舆论宣传、政府主导、资金扶持等形式，逐步对种植属性的耕地进行退林、退园和复耕，扩大基本农田、耕地存量，减少未批先建用地，减少基本农田补划、耕地保护压力。

　　专项整治不手软 实现“零约谈”“零问责”

　　在沣东新城在建工地上，有的地方会有一个用防尘网遮盖的“小山包”，这是由土方施工中发现的沙子堆积而成，这些沙子已经完成资源利用拍卖手续，经过审批，才能出工地。整治“挖沙”专项行动开展以来，沣东新城下大气力加大巡查力度，查处违法挖沙案件，辖区河道采沙、毁田挖沙、工地出沙等违法行为得到有效遏制。

　　强化监督，让执法监察更到位，对此沣东新城“亮剑”土地执法，强力推进“大棚房”清理整治、扫黑除恶专项斗争、两清理一整顿、违法占地及毁田挖沙查处等各项整治工作。

　　去年，沣东新城完成“大棚房”项目304个问题点位整改拆除任务，核查扫黑除恶线索100多条，整治消除闲置用地23宗，1400余亩。值得一提的是，开展卫片整治行动150余次，违法占比降至9.25%，实现“零约谈”“零问责”。今年，沣东新城还将针对扫黑除恶专项斗争反馈的行业乱象及管理短板，着力建立长效机制、完善管理制度。同时抓好违法用地整治常态管理制度，防止乱象反弹。

　　土地是民生之本、发展之基、财富之母。实现集约节约用地,有效诠释了改革和发展的要义。走进新时代，沣东新城以科学规划、品质高效为导向，走出了一条高质量发展新路子，这既是建设美丽沣东的时代所需，也是回应人民群众期待的最好答卷。

编辑：张梦洁