华商观察|直指“新官不理旧账” 这个省份为何召开这次专门会议？

　　近日，安徽召开了全省新官不理旧账突出问题集中整治工作推进会。这是公开报道中目前唯一就新官不理旧账高规格召开专门会议的省份。为何在此时召开？又为何以“新官不理旧账”为主题？

　　政绩观偏差和错位的典型表现之一

　　当下，全党正在开展树立和践行正确政绩观学习教育。此次学习教育以立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干为总要求，以县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”为重点，2026年春节假期后启动、7月底基本结束。

　　中央纪委国家监委网站上个月通报受到党纪政务处分46人中，多数被指存在“违背新发展理念、背离高质量发展要求”“政绩观错位，脱离实际”“不正确履行职责”“搞劳民伤财的‘政绩工程’”等问题，暴露出一些党员、干部政绩观存在偏差错位的突出问题。今年以来被通报的成都市委原副书记、市长王凤朝，重庆市政府原党组成员、副市长江敦涛，湖南省人大常委会原党组成员、副主任叶红专被指“政绩观严重偏差”。

　　华商报大风新闻记者注意到，树立和践行正确政绩观学习教育开展以来，作为政绩观偏差和错位的典型表现之一，新官不理旧账被重点关注。全国两会期间，辽宁省委书记许昆林提到树立和践行正确政绩观时强调，“有些旧账梳理出来，是前四五任留下的烂摊子，也得理。理旧账也是政绩”，这一番话引起了广泛共鸣。4月份湖北召开的树立和践行正确政绩观学习教育整改整治工作推进会就明确以“5个集中整治”（“新官不理旧账”、规划编制“翻烧饼”“盲目拔高”“编用脱节”、违规新增地方政府隐性债务、落实“过紧日子”要求不到位、统计造假）作为推动学习教育走深走实、见行见效的核心抓手。进入5月份，各地陆续传达学习《关于集中整治新官不理旧账突出问题的通知》，集中整治新官不理旧账，成为各地树立和践行正确政绩观学习教育的一项“规定动作”。

　　6月2日，河南召开树立和践行正确政绩观学习教育突出问题集中整治工作推进会，强调“进一步抓好整改整治特别是新官不理旧账突出问题集中整治”；6月8日，内蒙古召开会议对学习教育整改整治特别是集中整治新官不理旧账突出问题进行再动员再部署，直言“抓好整改整治特别是集中整治新官不理旧账突出问题，是当前学习教育的重中之重，也是检验学习教育成果的‘试金石’”。此外，江西、山东、海南等省份近期召开的树立和践行正确政绩观学习教育整改整治工作推进会上，均强调“加大攻坚力度”持续集中整治新官不理旧账突出问题。

　　以历史主动精神把旧账接过来

　　与其他省份不同，6月8日安徽召开全省新官不理旧账突出问题集中整治工作推进会。这是目前唯一就新官不理旧账高规格召开专门会议的省份。

　　安徽省委书记梁言顺直言，“集中整治新官不理旧账突出问题，事关发展、事关民生、事关稳定”。从公开报道来看，针对新官不理旧账这一老毛病，安徽省开出了“奔着问题去、盯着问题改，以历史主动精神把旧账接过来、处理好”的“总药方”，并着重围绕三本“旧账”集中整治，第一本是“民生账”，要求着力补齐民生短板，依法打击拖欠农民工工资违法行为，加大信访积案攻坚力度，真抓实干解民忧纾民怨暖民心。第二本是“发展账”，要一张蓝图绘到底、一任接着一任干，保持政策的连续性和稳定性，提高规划执行力，盘活利用存量资源，加快加力清理拖欠企业账款，营造市场化法治化国际化一流营商环境，推动高质量发展行稳致远。第三本是“风险账”，要着力防范化解重点领域风险，积极有序化解地方政府债务风险，坚决遏制新增隐性债务，毫不放松抓好防汛救灾、安全生产等工作，全力维护社会大局和谐稳定。

　　“新官不理旧账”是个形象的说法，表面上是工作衔接断档，根子上是政绩观跑偏。2023年修订的《中国共产党纪律处分条例》把这一久治不愈的顽疾首次作为单独违纪类型予以明确：党员领导干部对于到任前已经存在且属于其职责范围内的问题，消极回避、推卸责任，造成严重损害或者严重不良影响的，给予相应处分。

　　中央纪委国家监委网站梳理的新官不理旧账主要包括：一是公然推诿，以“这是前任的事”“情况不熟悉”“班子已换届”为由拒绝承接；二是变相拖延，表面研究实则搁置，搞“软抵抗”；三是随意违约，无正当理由单方面撕毁合约、变更政策；四是责任切割，人为割裂历史与现实，将遗留问题视为“包袱”。此外，实践中还存在着诸如通过繁琐程序“踢皮球”、以“重新评估”为借口行“推翻重来”之实等隐形变异行为。

　　既要善于开新局，更要勇于理旧账

　　政贵有恒，治须有常。新官不理旧账成因虽杂，危害却巨，旧账不会因视而不见而自动清零。恰恰相反，前任留下的账、承诺的事、欠的债，继任者不仅要接得住，更要理得清、还得上，理好旧账是新官之责。

　　二十届三中全会《决定》明确提出“健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制”，并特别强调“健全领导班子主要负责人变动交接制度”。这一部署，精准锚定了“另起炉灶”“起跑换道”等浮躁政绩冲动的制度病灶。

　　制度是最好的防腐剂，也是最强的粘合剂。以制度刚性倒逼责任落实，是破解新官不理旧账、政策执行出现断点等现象的有效方法。交接不能止于“礼尚往来”，更要立下“军令状”。只有把责任清单、问题清单、发展清单摆在桌面上，让离任者干干净净卸任，接任者明明白白上岗，才能确保发展的列车不因司机更换而偏离轨道。

　　放眼全国，实践正在破题。江苏省制定出台了实施办法，明确要求前后任干部交接既要交成绩清单，也要交问题清单，现已实现省管正职变动交接全覆盖，各地各单位也在推动变动交接工作落细落深。6月12日，《人民日报》头版文章介绍了多地治理新官不理旧账方面的经验。比如，山东济宁市探索制定市管正职领导干部变动交接工作办法，从重点履职、经济责任、风险底线、队伍建设、未办结事项5个方面，细化明确20余项具体交接清单及规范要求，同时，修订完善高质量发展综合绩效考核体系，引导党员干部多做打基础、利长远、增后劲的工作。重庆合川区对重大决策、招商协议、民生承诺等事项实行“一事项一编码”全过程管理，无论干部如何更替，都能追溯至具体个人和责任主体。

　　发展从来不是百米冲刺，而是一场接力长跑。为官一任，既要善于开新局，更要勇于理旧账。把旧账一本本算清、一件件了结，让群众盼的事有着落、对企业许的诺有回音，同时坚决防止任内因为避重就轻而留下新的烂账，以实干担当跑好属于自己的这一棒，替历史负责、为未来铺路。这才是最硬核的政绩。 华商报大风新闻记者 胡晓军 杨鹏

编辑：唐港