幼儿教育投入不足，是造成目前幼儿园办学经费困难的主要原因，据了解，我国的幼儿教育目前没有实行义务教育，所实行的政策是2003年颁布的一个指导意见，即形成以公办幼儿园为骨干和示范，以社会力量兴办幼儿园为主体，公办与民办正规与非正规教育相结合的发展格局。杨林国认为，这个指导思想在当时有其合理性，但现在已经滞后于幼儿教育的发展。他说：“特别是这个提法本身有很多模糊的不确定性，公办的主体是谁?骨干和示范在多大的程度上骨干和示范?”这种模糊的不确定性，都留给了地方政府一中解读的空间，所以幼儿园每年投入的多少，都取决于当地政府的一种觉悟。如果地方政府还有其它经费需求的话，那么幼儿教育可能就放在了可有可无、可多可少的地位，所以必然导致今天的这种矛盾和尴尬。

　　陈静怡，全国人大代表，江苏太仓实验幼教中心主任，2008年，她提出了将幼儿教育，纳入全国义务教育的范畴。为此她也做了大量的调研。她说：“在很多地方很多地区，没有确定它(幼儿园)的性质，它到底是盈利性的，还是公益性的。在这个问题上模糊以后，政府对它的投入，它的责任就不明晰了，完全靠市场来运作，幼儿园的发展肯定是不会健康的。” 陈静怡认为，如果幼儿园没有政府的稳定投入来源，幼儿园所采用的办法一是向家长收费，二是降低教育质量。这样一来，要么损害孩子的发展，要么损害教师的利益，没有第三条路可走。

　　陈静怡告诉记者，对于幼儿园现状，当地政府应该强调其公益性，给予补贴，使所有的孩子能够上得起幼儿园，而长期要解决经费短缺的矛盾，必须将我国的义务教育向下进行延伸，覆盖幼儿教育。她认为，教育是一个金字塔，越往下它受众的面越广，从教育公平上来说，底下是一个起点。

　　据了解，法国、英国目前基本上实现了幼儿的义务教育，美国、北欧等国家的义务教育延伸到学龄前一到两年，而各国非义务教育的收费为：

　　法国：一般费用不超过家庭全年收入的14%到16%。(个人月平均工资为2000多欧元)

　　美国：幼儿园一岁以下幼儿每周收费在200到250美元，(家庭月平均收入在7000美元左右)

　　德国：多语种幼儿园每月收费500至550欧元(个人月平均工资为3000欧元)

　　半小时观察：增加教育资源供给，实现教育公平

　　自从2006年，南京市取消幼儿园收取赞助费之后，幼儿园喊涨与家长们的忧心忡忡就一直形成鲜明的对比。无独有偶，同样在江苏省的无锡市，取消了赞助费后，当地幼儿园也陷入成本上涨与收费不变的矛盾。当地物价局所做的一份调研报告，一针见血指出，幼儿园收费过高根源还是出在投入不足上。

　　和中小学相比，幼儿园并不属于义务教育的覆盖范围，和公立大学相比，对公办幼儿园也没有统一的财政保障机制，只有很少一部分能得到一点财政补贴，没有补贴的日子更艰难得多。而另一方面，对民间资本兴办的私立幼儿园，主管部门目前设置的门槛又很高，再加上税费上却没有多少优惠，完全靠商业资本市场化操作，只能把私立幼儿园导向高收费这一条路。就在南京的不少家长为公立幼儿园申请涨价而犯愁的时候，南京浦口就刚刚出现了一家天价私立幼儿园，一年学费高达12万元，创下了历史记录。看来，仅仅取消赞助费一个办法并不能解决孩子上幼儿园的难题。

　　怎么样才能抑制幼儿园的涨价冲动?从根本上说，只有增加教育资源的供给。这几年“两会”上，不少代表、委员就多次提出，将学前教育纳入义务教育，明确经费标准，建立成本分担机制，由各级政府帮助家长和幼儿园减轻负担。此外，政府也应该鼓励民间资本进入学前教育，尤其兴办平价幼儿园。只有双管齐下，才能改变上幼儿园比上大学还贵的怪现象。