上海市人口计生委主任谢玲丽近日表示，上海非常鼓励符合再生育条件的夫妻生育二胎，比如双方均为独生子女的夫妻，可以按照政策生育第二个子女。

　　上海鼓励生二胎的背景是：该市老龄化程度已经接近日本、瑞典等世界人口老龄化最高的国家的水平。上海积极应对人口老龄化对城市发展带来的挑战，用意值得肯定，但方法值得商榷。

　　刺激上海新生人口增长，最终增加的其实是国家与全社会的人口压力，同时，对有条件生育第二胎的家庭来说，也会有很大的经济和精神压力。几年前就有专家测算，养育一个孩子的直接成本高达48万元。有调查显示，83.4%以上的家长感到抚养孩子的经济压力很大。

　　因此我以为，应该由符合生育条件的家庭自己来做主，政府不宜广泛提倡和鼓励。在日渐开放的社会，一个城市可持续发展所需要的大量人才及劳动力，理应以开放思维来解决，以人才流动来应对。社会的日渐开放使得人才与劳动力处于一种流动状态，而劳动力的流动越频繁，城市就越有活力，城市可持续发展面临的挑战自然迎刃而解。鼓励生二胎固然可以解决劳动力短缺问题，但人口总量增加也使城市负担随之增加了，反而不利于城市可持续发展。

　　实际上，不少发达国家面临同样的老龄化问题，但他们多用科学的劳动力输入政策来解决。这值得我们一些城市管理者思考或者借鉴。如果上海能改变固有的思路，以开放心态放松户籍限制，使全国甚至全世界的劳动力可让自己选用，我想这个国际大都市不愁应对不了老龄化带来的可持续发展挑战。

　　尽管上海近年来不断进行户籍改革，不少举措还走在其他城市前面，户籍新政给不少人带来曙光，但要承认，现有的户籍制度依旧是只拦路虎。所以，上海不能只想着增加本地新生人口，应该想着如何长远地吸引劳动力;更应该想一想如何优化城市人口结构 (包括外来人口)、如何提高人口素质、如何用更少的劳动力来养活更多的人口的问题。冯海宁