练洪洋

　　酒店业“12点退房”只是霸王行规的一个缩影，其实霸王行规遍布整个社会，各行各业，各个角落。谢绝自带酒水、收取“开瓶费”和餐具消毒费、包房设最低消费、商家具有最终解释权、房屋实际面积误差1%%之内算正常……这些是普通商业领域的；而邮政快递包裹丢失按邮费两倍赔偿、公交车无人售票不设找零、银行收取点钞费、钱离柜台银行概不负责、煤气水电等的初装费、医院不给病人复印病历、多如牛毛的行政收费、行政罚款的巨额滞纳金……这些是公共服务行业的。

　　霸王行规无处不在，除非你不和他们打交道，否则你再反感，也无可奈何，“此路是他开，此树是他栽”，他说什么总有理。尤其是一些行政机关，他们的行规不叫行规，叫“文件规定”。前几天，媒体就报道了一个经典的霸王行规：一位市民到武汉江岸区房产局档案室复印一份房屋资料，8页纸被收119元，该单位说，他们的规定是，复印房屋资料按房子面积计算收费。有网友调侃道，幸亏不是复印中国地图，否则会倾家荡产。

　　俗话说，家有家规，国有国法，行规也有必要存在，问题在于行规是如何形成的，公平性、善治性如何。如果行规是一个行业在发展过程中，交易双方在平等、公平的博弈基础上形成的非法规性规范，恪守了“自愿、平等、公平、诚实信用”的商业道德，尊重消费者的公平交易权，有利于维护交易秩序，则完全是可以接受的。相反，时下许多行规，是同业之间达成的、一致对外的协议，维护自己侵犯消费者自由选择权的垄断行为，是不顾法理的霸王行规。这些霸王行规，不但伤害了消费者的权益，从长远来看，对行业发展也未必有利，总体上是个负和博弈。因此，有必要对林林总总的霸王行规进行清理，不但是商业领域，行政领域的也不能放过。