目前“十一五”水价调整目标尚位于3元以下的城市都在苏中苏北，南通很可能会成为省内水价最低的地级市。南通日前公布了该市市区“十一五”民用水价调整方案，水价每吨总体计划上调0.50元，该市准备一次调整到位，由2.2元上调到2.7元，上调时间还未确定。连云港也于本月出台了上调政策，调价分两步进行，今年10月民用自来水由2.57元/吨调整为2.76元/吨，明年择机调为2.95元/吨。徐州市水价今年7月进行了第一次调整，调整幅度按“十一五”调价总额的50%进行，由每吨2.47元调整为每吨2.72元，所以徐州水价明年还有0.25元的上调空间。泰州水价是8月调整的，由2.27元/吨调整到2.60元/吨，明年8月再调整至2.99元/吨。淮安市的“十一五”水价改革听证会是今年5月15日召开的，民用水价拟从2.55元上调至2.95元，方案尚未确定。而据有关方面消息，盐城市的水价改革初步方案将目标水价拟定在每吨2.9元。

　　进入四季度，国内又一批城市酝酿上调水价，兰州、银川、哈尔滨……在这一拨调价城市中，我省今年还没有调整水价的扬州、常州、淮安、南通等市会不会也搭上“顺风车”倍受当地居民关注。多方分析认为，这两个月水价调整方案出台的可能性很大。

　　原因就在于CPI的变化上。今年2月份，江苏CPI出现了多年来未有的负增长，南京等多个城市的居民消费价格水平与去年同期相比均大幅跳水，进入二季度之后，CPI更是一路下跌，一直到7月份跌到了谷底。但是8月份开始，全国范围内经济复苏越来越明显，CPI也开始触底反弹，南京市9月份的CPI已经出现“平局”，即同比不涨不跌，也是几个月来首次告别负数。专家分析，随着国内经济进一步回复，CPI很有可能出现一路上升的局面。

　　而且，由于CPI总是拿当年的数据与上一年进行比较，那么等到明年计算CPI时，将那时已经上涨的水平与现在相对较低的数据进行比较，可以预见CPI在明年的一段时间内肯定会出现一个较高的数值。到那时候再调水价，调控的压力显然会加大。因此，舆论普遍认为，今年11、12月会成为水价上调的一个比较“合适”的时机。

　　[百姓质疑] 　

　　要让自来水成本账明明白白

　　水价改革，从未像今天这样触动百姓神经。据统计，2007年南京人均日生活用水量为234.41升，按当时2.5元的水价来算，每人每年水费要213.9元。相比当年南京人20317元的人均可支配收入，水费的支出超过了1%。

　　许多城市水价上调听证会上，企业亏损论每每成为支撑水价上调的主要原因。不过，记者发现，市民当中相当多的人对此表示质疑。“自来水公司自己讲亏本就亏本，可是到底亏不亏呢？”南京市一位价格听证代表就表示，听证会之前，作为听证代表应该有权力去企业调查账目，了解真实情况，可是实际上他们只能根据对方提供的材料下结论。

　　调水价是为了促进资源节约，这一解释似乎也让人难以信服。“换句话就是，不涨价你不懂得节约，”在新街口工作的王女士忿忿不平：“实际上工农业生产用水占了用水量的最大头，民用水只是很小一部分，我们认为应该民用的不涨，只涨生产类的。”记者采访了解到，大家普遍认为，政府应加强对自来水公司的成本监管，让自来水的成本账明明白白。

　　令让人不解的还有，CPI一降下来，提价项目就一窝蜂出来了，问题是，大多数市民根本看不懂CPI数据，有人就问：为什么要让看不懂的数据来代替百姓说话呢？

　　每年的政府工作报告中，CPI调控目标都是重要一项，因此当CPI高的年份，如2008年，政府部门严格控制涨价项目，连粮油等市场物价都受到了涨价限制。2009年，CPI降下来了，水价等项目就都出来了。可是，CPI降下来的时候，居民真实承受的物价水平也低吗？看今年以来的统计数据就会发现，1-9月中，除了1月份，其余8个月的CPI都是负数，因为都是与2008年的高物价水平作比较的。但是如果与去年12月底时的真实物价水平相比，今年前9个月中，只有5、6、7三个月是低于这一水平的，其余月份的真实物价水平并不低，9个月下来，物价水平实际上比去年12月底时还高出0.9个百分点，难怪老百姓都觉得：“CPI看不懂，物价明明挺高的。”“CPI是负数？我怎么没觉得有很多东西降价？”

　　就比如今年以来各地陆续出台的水价调整方案，政府方面看来，CPI挺低的，出台时机很好，可是老百姓的感觉却是，物价水平明明挺高，怎么水价又要涨？有业内专家就建议，拿与老百姓感觉有偏差的CPI作为政府决策依据似乎并不全面，如果结合月月相比的环比数据，来考虑政策出台后对百姓的影响，那样也许会使政府决策更贴近百姓生活。

　　13市水价调整方案 　

　　城市 2009年 再调至3.1元

　　南京4月从2.5元调至2.8元明年不调了

　　无锡7月从2.57元调至3.2元再调至3.35元

　　镇江7月起从2.63元调至3.05元

　　常州听证方案明年底前从2.57元上调至3.07元，未定

　　扬州听证方案明年底前从2.57元调至3元或3.3元，未定再调至3.12元

　　宿迁8月起从2.57元调至2.87元

　　南通明年底前一次性从2.2元上调至2.7元，方案已定，时间未定再调至2.99元

　　泰州8月起从2.27元上调至2.60元再调至2.97元

　　徐州7月起从2.47元调至2.72元

　　淮安听证方案拟从2.55元上调至2.95元，未定再调至2.95元

　　连云港10月起从2.57元上调至2.76元

　　盐城未开听证会，拟调到2.9元

　　苏州　未开听证会，方案正在制定2010年