尽管收入的增加是活生生的事例，但是也必须看到，陕西省大多数城镇居民仍然以工资收入为主要的收入支撑，对政策性调资的依赖性较强，经营性收入和财产性收入在家庭收入中所占的比重还有待进一步提高。以提高工资水平、完善社会保障体系、扩大就业为重点的三大战略，对于进一步增加城镇中低收入居民收入意义重大。

　　“没有什么比增加老百姓的收入更明显的民生工程了，因为这是看得见、摸得着，而且感觉得到的实惠，除了收入增加之外，我们身边的环境更漂亮了，治安更好了，幸福感更强了。”10月23日，当陕西省城镇居民收入首次突破万元的消息公布之后，在宝鸡市一家事业单位工作的林永兵深有体会地说。

　　作为事业单位的林永兵，在今年享受到了绩效工资给他带来的实惠，同往年相比，他的收入得到了很大的提高。林永兵是陕西省城镇收入得到显著提高的一个样本，同他一样的许多人也是政策性调资的受惠者，但很显然除了调资之外的更多财产性收入的增加也是大多数人收入增加的原因之一。与此相适应，去年我省城镇居民的可支配收入和消费支出额双双稳步增长，居民生活质量得到进一步提高。

　　陕西，以提高普通老百姓生活质量和幸福指数为主旋律的民生大戏唱得有声有色。

　　工资之外 财产性收入大幅增加

　　在这次公布的数据中，陕西省城镇居民人均可支配收入的较快增长主要得益于政策性的调资：

　　一是2008年底，从省级机关到各市、县行政单位普遍提高了津贴补贴标准，多集中在年初兑现或一次性补发;二是各企事业单位在今年初再次提高离退休人员养老金、离退休金标准;三是包括医院、中小学在内的事业单位职工实施绩效工资;四是各地政府提高低收入家庭最低生活保障标准，提高社会最低工资标准。

　　为什么有一部分市民感觉工资没涨，统计数据却显示居民的收入增加了呢?

　　统计专家解释说，工资收入只是居民个人收入的一个组成部分，另外还包括经营性收入和财产性收入等。

　　对于家庭而言，财产性收入，是指家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券等)、不动产(如房屋、车辆、土地、收藏品等)所获得的收入。它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等;财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。现在统计中常用的 “人均可支配收入”，由四部分构成，按照占比大小分别是：工资性收入(工资等)、转移性收入(养老金等)、经营性收入(商业买卖收入等)和财产性收入。在“人均可支配收入”中以工资性收入为主，大约占到70%左右。财产性收入占比位置较小，大约在2%左右。其中工资性收入就是指靠自己的劳动赚钱，而财产性收入是靠资产的增值来获得收入，也就是俗称的让“钱”赚“钱”。让更多人拥有财产性收入，也就是让更多的人，不再是光靠劳动挣钱来增加自己的收入，而是通过各种资产投资，让 “钱”赚“钱”。

　　“炒股是我家庭收入的来源之一。”从事个体经营的张岳峰从不讳言自己炒股的收入。“我炒股三年了，有赔有赚，但赚的要比赔的多一些，作为现代人，学会投资是必须的，只要你不贪，心态好，拿出一部分富余的钱买股票是个不错的投资，至少挣个每天的买菜钱。”像张岳峰这样有投资头脑的人越来越多，华夏银行投资部的夏经理说，不再把收入只限定为工资、劳动和经营，学会利用投资和理财增加家庭财富是我省城镇居民增收的新动向，国债、股票、基金、房产都成为这部分收入的投资途径。

　　物价涨幅不大 幸福指数不断上升

　　以退休金为主要生活来源的退休职工张大爷，最关心的就是物价的涨幅，超市里面肉蛋奶，米面油价格的细微变化他都了然于心。“今年总体来说，跟咱们老百姓生活关系密切的东西涨幅都不大，一段时间，鸡蛋和食用油的价格高，但很快就回落到正常水平了，物价不涨就是对我们老百姓的另一种福利呀。”

　　从陕西省统计局得到的数据显示物价方面，前三季度，全省居民消费价格总水平 (CPI)同比累计上涨0.2%，其中，城市下降0.4%，农村上涨1.6%。前三季度，西安市CPI同比下跌0.8%。在统计局的分析中，食品类价格涨幅回落是CPI低速增长的最大原因。前三季度，陕西省食品价格累计上涨1.4%，与去年累计8.9%的涨幅相比明显回落，抑制了CPI的高速增长。但从环比来看，我省CPI6月份下降1%，7月份下降0.3%，8月份持平，9月份上涨0.8%，呈直线上升趋势，这引起了对通胀的担忧。

　　对于通胀的问题，陕西省社科院学术委员会副主任张宝通认为，首先我们现在没有通胀的压力。其次，我们的经济正处于高速发展阶段，高投资高增长带来的一些通胀压力也是正常的和可以承受的。西北大学经济管理学院教授卢山冰也认为，目前，CPI的微涨属于价格的恢复性增长，是市场进行自我调整的过程，不存在通胀的问题，但随着四季度众多节日的来临，CPI还会有所上涨，通胀的预期还是存在的。

　　如果说GDP、GNP是衡量国富、民富的标准，那么，百姓幸福指数就可以成为一个衡量百姓幸福感的标准。与物价的轻微波动相比，随着陕西民生八大工程的重点投入，居民的幸福指数在不断上升。在今年安排的民生八大工程十大重点项目分布的领域为：职业教育项目148个，6.75亿元;劳动力市场建设项目20个，3.2亿元;农村五保供养服务机构建设项目110个，2.08亿元;城镇居民基本医疗保险计划参保人数440万人，投资3.39亿元;廉租房保障项目307个、36.03亿元;解决16.32万人的农民安居工程，投资13.32亿元;解决220万人的农村饮水工程，投资11.64亿元;广播电视村村通工程1.86万个，1.75亿元;信息入村工程8000个，投资4000万元;城乡社区服务体系建设工程3类1952个，投资8.09亿元。1-7月份，上述投资计划、资金到位、完成投资情况均如期推进、运行良好。这些项目的实施，对于富民强省战略显然具有重要的意义。

　　让收入攀升 还需再唱民生大戏

　　尽管收入的增加是活生生的事例，但是也必须看到，陕西省大多数城镇居民仍然以工资收入为主要的收入支撑，对政策性调资的依赖性较强，经营性收入和财产性收入在家庭收入中所占的比重还有待进一步提高。以提高工资水平、完善社会保障体系、扩大就业为重点的三大战略，对于进一步增加城镇中低收入居民收入意义重大。

　　对于大多数群众来说，虽然收入增加了，但是由于社会保障体系的不健全，大家还是不敢花钱，认为把钱存在银行最安全。可见完善社会保障体系对于增加收入和促进消费也具有着重要意义。深化城镇职工基本医疗保险制度、医疗卫生和药品生产流通体制改革;依法扩大社会保险的覆盖面，着重抓好个体私营企业、外资企业和灵活就业人员的参保工作;推进机关事业单位社会保险制度改革，加强对各类企业社会保险费的征缴，提高征缴率;提高社会保险的统筹层次;随着经济增长与财税增长，大体同步地提高保障水平;鼓励用人单位为职工建立补充养老和医疗保险，鼓励有条件的地方建立农村最低生活保障制度;完善社会救助制度，积极帮助城镇困难群众解决基本生活问题;鼓励发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等事业都将被依次提上议事日程。

　　有钱还需敢花钱，随着进一步提高工资水平、完善社会保障体系、扩大就业途径等大戏的依次开场，陕西省城乡居民的可期待收益将会越来越广。(贺小巍 申艳妮 周煜)

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