图为2007年,养犬办有关负责人王平接听热线
大河网11月7日报道 11月4日本报刊发的报道《养犬办被指只管收钱不管事》引起了郑州市市长赵建才的高度重视,他对此事作出批示,要求有关部门必须公开账目,认真对待民众批评。
11月5日下午和昨天下午,郑州市养犬办副主任王平两次来到报社,王平承认养犬办存在重办证、轻管理的问题,但原因是“体制不顺、没有统一格式的文书”。
昨天下午,郑州市财政局公布养犬办共上缴养犬管理服务费1338.15万元,2007年以来财政局共拨付养犬办资金731.09万元。对于这些钱的具体项目列支和疫苗、芯片等具体价格,养犬办虽然答应公开,至发稿时未向记者提供相关数据和票证。
没处罚是因为没有统一文书
11月5日下午、昨天下午,王平两次来到大河报接受记者采访。
记者:很多人认为只要打了疫苗、植入了芯片,养犬办就应该给人办理养犬证。我们了解到,一只狗打疫苗、植入芯片的费用不过几十元钱,为什么郑州办理养犬证需要缴纳600元的管理费?
王平:养狗是少数人的权利,不是生活必需品,用所有纳税人的钱去管理少数人养的狗,这显然不合适,所以要收取管理费,全国都是这样。
记者:有人认为养犬问题管不好的根本原因就是营利式管理,高额收费也让城市增加了很多流浪狗。养犬办人员的工资是国家发的,管狗除了打疫苗、植入芯片外到底还需要花什么钱?是不是不收钱就没有办法管理好狗?市民就该受狗患的骚扰?
王平:也不能这样说,我们也觉得600元的收费有点高了,但是没有办法,收费的依据是人大制定的《郑州市城市养犬管理条例》,条例赋予我们收费、办证的职能了,我们不想收也不行,想少收也不行,我们必须不折不扣地执行人大的条例收费办证。
记者:是不是只要你们给狗发一个证,狗的素质就自动提高了,从此就不会扰民了?其实对更多民众而言,大家不是烦养狗,而是烦一些养狗扰民行为,比如有人带着的狗不拴链子在不该遛狗的地方遛,吓住孩子了,或者晚上乱叫了,这些事是不是有人管?市民迫切需要政府去管管这些事,请问郑州市养犬办对这类问题的处理情况,两年来处罚过多少不拴狗链的、半夜扰民的、狗乱拉便便的?
王平:说实话,一个也没有处罚过。但是我们批评教育过很多人,我们最重要的是要求养狗的人办证。
记者:就像一个公安局,不管打架、抢劫的事,只管给人办户口,这样的管理是不是太缺乏智慧了?办证是条例规定的,处罚扰民养狗行为也是条例规定的,养犬办为什么重此轻彼只管收费办证呢?
王平:不处罚的原因有很多方面,主要是市政局和执法局合并才有一年多的时间,体制还没有理顺。另外一方面,我们目前还没有制定出统一的执法文书,没有文书我们就不能对人家进行任何处罚,所以我们一直没有对不文明养犬行为进行处罚。
记者:你们没收无证犬只时有没有文书?
王平:这个有,就是罚扰民行为那个文书没有。
记者:郑州市养犬办是不是目前情况下只能做收费办狗证的工作,而其他工作没有办法做?
王平:是。不过我们下一步也想加大管理方面的工作,也准备给人大提一些建议,也正在弄文书。就是你们的报道影响我们正在进行的收费办证工作了,看有没有个办法给挽回一下?
记者:我们发现很多明显属于禁养范围的大型犬都办了狗证,这是什么原因?缴了钱就可以办证吗?
王平:不是,你看到的那些办证的大狗其实都是两年前办的,那时候狗还小,现在长大了。现在生活营养好了,狗的个子也长高了。
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