在昨日上午开幕的省十一届人大常委会第十一次会议上，几经修编的《西咸新区规划建设方案》首次展露真容。

　　从2010年开始，西咸新区建设将进入启动实施阶段。西咸新区的方案出台，意味着西咸两市，将借助西咸新区最终融为一体。

　　为何设新区?

　　推动“西咸一体”建设“大西安”

　　西安和咸阳相距仅仅25公里。在很多人的眼中，就是一个城市。副省长景俊海曾在接受采访时提到，“只有一体化，统一考虑其建设和布局，才能有效发挥两市的合力。”这也是提出“西咸一体化”战略的最初设想。

　　今年刚获国家审批的“关中-天水经济区”规划，将以“西咸一体”为方向的大西安建设上升为国家战略。推动“西咸一体”，成为落实“关中-天水经济区”规划、西安国际化大都市建设的重要支撑。

　　省发改委一位官员说，诸多机遇和条件已经具备，此时提出建设西咸新区时机成熟。

　　于是，从7月初，省发改委编制《西咸新区规划建设方案》初稿，充分吸取省人大、省政协、省决策咨询委及有关方面专家意见和建议。

　　其间，省委书记赵乐际多次指示，要以积极审慎的态度和对历史负责的精神，综合各方面意见做好《方案》编制工作。

　　省长袁纯清先后四次听取汇报，进行具体指导，并多方案比较论证。

　　9月30日，袁纯清省长又召集西咸两市市长以及省级有关部门负责人细化研究，对《方案》字斟句酌，细化完善。

　　10月，经过省委常委会研究提出的修改意见，规划方案又作修改。11月2日，省政府常务会议最终审定了修改后的《方案》。

　　前景规划?

　　涉及两市7县(区)规划560平方公里

　　西咸新区范围的确定，与省政府已经通过的《西咸一体化建设规划》和正在编制的《西安国际化大都市战略规划》相衔接。

　　初步定为以渭河为中轴线，西起规划中的西咸环线、东至泾渭交汇口、北至西咸北环线、南至310国道西宝线，涉及西咸两市7个县(区)、19个乡镇(街道办)。规划范围560平方公里，规划建设用地220平方公里，占西安国际化大都市主城区规划总面积的25.8%。

　　未来啥样?

　　建设分三阶段实施纳入西安大都市圈

　　西咸新区建设分三个阶段实施。2009年为起步阶段，2010年~2015年为启动实施阶段，2016年~2020年为全面提升阶段。

　　经过5~10年的开发建设，把西咸新区纳入西安大都市圈，建成渭河百里生态景观长廊横贯东西、秦汉历史文化景区一脉相连、现代制造和生物产业集群化发展、人居环境适宜优美的城市特色功能区，形成在全国具有重要影响力、在西部具有强大积聚和辐射带动力的一体化开发示范区。到2020年生产总值达1500亿元左右。

　　重点发展区域：

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　　打造西安后花园：

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　　网友抱怨太慢：

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　　实现西咸一体化首先应该实现铁路公交化

　　看来要实现西咸一体化还是应该先实现两地铁路客车公交化，只有大幅度缩短两地的通行时间才能达到真正一体化的意义。

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