国务院总理温家宝昨日主持召开国务院常务会议，研究完善促进消费的若干政策措施。

　　会议认为，去年四季度以来，为应对国际金融危机的影响，中央采取了一系列惠民生、促消费的政策措施，有效地激发了城乡居民的消费潜力，促进了家电、汽车、住房、节能环保产品等行业的生产和结构调整，使人民群众特别是农民和城市低收入家庭得到实实在在的好处，对我国经济企稳回升发挥了重要作用。

　　会议指出，明年我国经济发展面临的困难和挑战仍然很多，为实现经济平稳较快发展，仍然需要坚持扩大内需特别是增强消费对经济增长的拉动作用。

　　总的原则是，促进消费的政策必须进一步加强，现行政策大部分要继续执行，同时为了进一步加强对农民和困难群众的消费支持，并且根据经济结构调整和环境保护的要求，对一些政策进行必要的调整和完善。会议共对8项政策进行了具体说明(见表格)。

　　会议还讨论并原则通过《关于试行社会保险基金预算的意见》。

　　继续实施，适当增加补贴资金规模。

　　继续实施，加大高效照明产品推广力度，将节能与新能源汽车示范推广试点城市由13个扩大到20个。选择5个城市进行对私人购买节能与新能源汽车给予补贴试点。

　　将缓缴社会保险费、降低部分保险费率等政策执行期延长1年。

　　继续实施家电下乡政策。大幅提高下乡家电产品最高限价，各省(区、市)可根据本地实际增选1个品种纳入补贴规范。

　　明年5月底试点结束后，继续实施这项政策，并在具有拆解能力等条件的地区推广实施。

　　原政策：自2009年1月1日至12月31日，个人将购买超过2年(含2年)的普通住房对外销售的，免征营业税。

　　调整：从2010年1月1日起，个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年。

　　原政策：对2009年1月20日至12月31日购置1.6升及以下排量乘用车，暂减按5%的税率征收车辆购置税。

　　调整：车辆购置税的政策延长至2010年底，减按7.5%征收，继续实施至2010年底。

　　原政策：继续实施至2010年底。

　　调整：单车补贴金额标准提高到5000元至1.8万元。

　　原政策：从2009年3月1日至12月31日，对农民购买轻型载货车和微型客车给予车价10%的经济补贴。

　　调整：延长一年，已纳入汽车下乡补贴渠道的摩托车下乡政策执行到2013年1月31日。

　　这些住房优惠政策未变

　　对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%；对个人销售或购买住房暂免征收印花税；对个人销售住房暂免征收土地增值税。(2008年11月1日起实施)

　　商业性个人住房贷款利率的下限扩大为贷款基准利率的0.7倍；最低首付款比例调整为20%。(2008年10月27日起实施)

　　对于将减征1.6升及以下小排量乘用车车辆购置税的政策延长至2010年底，减按7.5%征收，有人认为相比2009年，政策扶持力度有所弱化。

　　因为今年1月国务院通过的《汽车产业调整和振兴规划》提出，今年1月20日~12月31日，对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车购税(之前为10%)。

　　对此，社科院财贸所研究员杨志勇提出，优惠税率的延长会提前透支消费，更多是一种短期的效果，能促进消费最根本的措施，还是汽车厂家的销售行为。

　　据中汽协介绍，今年车市产销有望突破1300万辆，相比2008年的基数，今年汽车产销达到如此高的增长幅度真是特例，也是很难持续下去的。在1300多万辆的基数上，明年保持稳步增长是明智的选择。

　　对于想购买1.6升及以下排量车型的消费者来说，一个至关重要的问题是该不该抢在年底这几周购车。分析人士认为大可不必。以一辆10万元的1.6升排量轿车为例，今年买和明年买差的税钱仅为2500元。但是今年底1.6升及以下排量轿车供不应求、价格坚挺。而明年，随着厂家产销目标上调、产能扩张，车价有可能会有更大的浮动空间，消费者也有可能得到更多实惠。本组稿件除署名外均据新华社

　　陕西省房地产研究会会长王圣学认为，当前房地产市场已经处于过热的状态，投机性加大，这对房地产市场的发展是不利的。长期来看，个人住房转让营业税优惠的取消，将有助于遏制房地产市场的投机性需求和房价泡沫，促进房地产市场平稳、健康、持续发展。“该政策短期会对二手房市场产生很大的影响，可能短期二手房交易量会急剧下滑。毕竟个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，会增加卖房者的交易成本，让投资房屋者利润下降。当然，长期来看有利于房地产市场的稳定发展，毕竟一些准备投资房地产市场的资金可能选择退出。”陕西建祥置业总经理李连源这样告诉记者。

　　据了解，近期以来，西安市的二手房市场走势较好。西安房地产信息网数据研究中心统计数据显示，2009年第49周西安市二手房总可售套数22035套，挂牌均价为3734元/平方米，价格较今年10月份3429元/平方米的均价上涨300多元。本报记者 胡晓军