刚刚结束不久的中央经济工作会议明确提出,要进一步提高居民收入水平。财政部上周统计数据显示,10%的富裕家庭占城市居民全部财产的45%。一时之间,如何提高居民收入,如何缩小贫富差距,成为所有老百姓关注的焦点。针对这个问题,记者采访了财政部财政科学研究所副所长刘尚希、中国发展研究基金会副秘书长汤敏、北京大学教授吕随启等专家。
工资涨了10倍,为何实际收入反而感觉下降了?
记者:改革开放以来,尤其是近十几年,虽然居民财富明显增长,但很多人仍然感觉收入并没有提高多少,甚至相对下滑。为什么会有这种感觉?
刘尚希:从总量上来看,居民的实际平均收入的确是在提高,因为经济蛋糕不断在做大。不少人感觉实际收入在下滑是因为物价出现了较大幅度的增长。尤其是住房制度的改变,让不少城市居民感觉到生活压力在不断增大。另外一个重要的原因就是贫富差距越来越大,这也会让不少居民感觉到生活压力很大。
吕随启:这些年,居民货币收入已经出现了幅度较大的增长。一个朋友告诉我,他的工资从原来的650元涨到了将近7000元,工资涨了10倍,可是,他却感到实际收入并没有增长多少。原因很简单,虽然工资收入涨了,但是由于物价涨幅较大,居民的实际收入并没有涨多少。
收入差距拉大,财产性收入差距不容忽视
记者:那么,是不是可以说,收入差距的拉大,根源在于收入分配制度?
汤敏:收入差距的拉大,不仅仅是分配制度的原因,更重要的是取决于经济发展方式。目前,很多普通劳动者仅仅是依靠工资收入,但是现在投资,或者说资本参与分配的领域越来越多,份额越来越高,使得劳动收入偏低,收入上的反差便十分明显。
吕随启:毫无疑问,和收入分配方式有一定的关系。看看现在收入较高的居民,基本上都是靠做生意起家,也有一部分是靠投资获得了不少的利润。也就是说,财产性收入在居民收入中占的比重越来越大。有钱人“钱滚钱”,如投资房产增值很大,没钱人更缺钱,因为工资涨幅赶不上房价。但是目前拥有财产性收入的依然是少数人,因为只有少部分富人才有钱去投资。而更多的人还是依靠工资收入。
所以,要想缩小收入差距,就要真正落实“让一部分人先富起来”中的这些“富人”带领更多的人富起来,这才会逐步实现共同富裕。而现在的生产力发展水平,基本上具备了逐渐向共同富裕发展的水平。
可考虑征收“富人税”,转移给收入较低人群
记者:财政部统计数据显示,10%的富裕家庭占城市居民全部财产的45%,而最低收入10%的家庭其财产总额占全部居民财产的1.4%。城乡之间、行业之间、不同人群之间收入差距在不断扩大,收入分配不公平等问题比较突出。那么,该如何解决这些问题呢?
吕随启:当然了,不可能用行政的手段来降低贫富差距。因此,我建议,国家可以征收富人税,征税的对象主要是财产性收入,也就是说,针对投资收益进行征税,比如股票、房产等,只要你的投资产生了收益,就要纳税,比如说征收物业税、资本利得税、遗产税等。这一点是区别于个税的。等于是在个税的基础上,针对富人扩大征税范围。然后国家将这笔钱转移给收入较低的人群,这样可以适当解决分配不公平的问题,在一定程度上也可以调节贫富差距。
刘尚希:在任何一个社会,投资率越高,收入的差距也会越来越大。所以,要提高普通劳动者的收入,不仅仅要改革收入分配制度,更要依赖于经济发展方式的转变,这才是提高收入的前提条件和根本保障。现阶段,我们经济发展的方式应该是提高消费率,建立消费型社会,把消费充分调动起来,尤其是调动中高收入者的消费,以此支撑经济的增长。这也会逐渐提高中低收入者的收入水平。
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