视频说明：温家宝主持召开国务院会议，研究完善房地产健康发展的措施 临近年底，上海二手房市场买卖双方为赶“税费优惠末班车”，纷纷选择入市，由此带动二手房价格全面上涨。图为中心城区的一处老式住宅区 新华社 发
今年6月，西安市莲湖区社会路棚户区拆迁工作开始进行 本报资料照片 记者 雷佳 摄
国务院总理温家宝昨日主持召开国务院常务会议，研究完善促进房地产市场健康发展的政策措施，全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作。
这是继9日国务院出台“个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年”政策后，又一次针对房地产市场的具体政策。
会议认为，为应对国际金融危机，国家采取了一系列促进房地产市场健康发展的政策。这些政策对于提振信心、活跃市场、促进住房消费和投资，实现保增长、扩内需、惠民生的目标发挥了重要作用。今年以来，新建商品住房成交面积有较大幅度增加，保障性住房建设速度加快，380多万户低收入家庭解决了住房困难问题。但是，随着房地产市场的回升，一些城市出现了房价上涨过快等问题，应当引起高度重视。
为保持房地产市场的平稳健康发展，会议要求，按照稳定完善政策、增加有效供给、加强市场监管、完善相关制度的原则，继续综合运用土地、金融、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控。重点是在保持政策连续性和稳定性的同时，加快保障性住房建设，加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨的势头。
四项措施 1 中低价位 中小套型
要增加普通商品住房的有效供给。适当增加中低价位、中小套型普通商品住房和公共租赁房用地供应，提高土地供应和使用效率。在保证质量前提下，加快普通商品住房建设。
2 支持自住 抑制投资
要继续支持居民自住和改善型住房消费，抑制投资投机性购房。加大差别化信贷政策执行力度，切实防范各类住房按揭贷款风险。
3 加强监管 完善制度
要加强市场监管。继续整顿房地产市场秩序，加强房地产市场监测，完善土地招拍挂和商品房预售等制度。加强房地产信贷风险管理。
4 保障安居 帮困难户
要继续大规模推进保障性安居工程建设，力争到2012年末，基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题。
深度解读 “遏制”提法或暗示紧缩 “有保”的同时也更加注重“有压”
针对国务院此次出台的4项措施，分析人士认为这是中央政府年内首度对国内房价走势做正面表态，“遏制”的提法也暗示着未来楼市政策有望进入新一轮的紧缩周期，“有保”的同时也更加注重“有压”。
在市场最为关注的房地产信贷政策方面，此次国务院常务会议提出，继续支持居民自住和改善型住房消费，抑制投资投机性购房。加大差别化信贷政策执行力度，切实防范各类住房按揭贷款风险。
CBN(中国商务网)此前曾报道，今年国内前三季度中低价位、中小套型普通商品房用地供应同比大幅减少45%，这将给国务院的政策执行增加难度。
即时连线 新政策不会立竿见影 我省专家认为，关键在于政策的执行力度
“相对来说，现在的房地产确实是有些过热了。”陕西房地产研究会会长王圣学接受记者电话采访时说，整个经济发展状况仍然是在复苏，而就自己掌握的情况来看，房地产却在很多方面都超过了最为火热的2007年。
王圣学认为，从此项政策来看，应该说政府已经意识到房地产过热的状况。但是，对于房地产发展而言，毕竟是涉及面相当广泛的产业，因此政策调整的应该是让房地产“稳下来”而不是简单的“冷下来”。由此，王圣学认为，政府此次的相关措施或许不会立竿见影，而是着眼于房地产长远的健康发展。“此次遏制部分城市房价过快上涨，国家出台了多项措施，但是具体到政策效果，政策的执行力度才是关键。”王圣学如是说。本报记者韩博强
此前报道：
国务院常务会议提出遏制部分城市房价过快上涨势头
据中国之声《全国新闻联播》18时40分报道，国务院总理温家宝今天(14日)主持召开国务院常务会议，研究完善促进房地产市场健康发展的政策措施，全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作……【详细 】
