张小济 现任国务院发展研究中心对外经济研究部部长，研究员，经济学博士，享受政府特殊津贴的专家。主要研究领域：宏观经济管理、进出口贸易政策、国际收支政策、汇率调整及合理化、国际资本流动管理、区域开放和产业政策、中国的国际经济环境、区域及多边经济合作。

　　华商网讯(记者 乔静 杨森)16日上午，由新人力杂志社、易才集团人力资源学院主办，中国劳动保障科学研究院、易才集团协办的第四届《新人力》高峰论坛在天府之国成都隆重召开，国务院发展研究中心对外经济研究部部长，研究员，经济学博士张小济发表了演说。

　　各位早上好，很高兴来成都参加这样一个关于人力资源问题的论坛，中国是13亿人口大国，中国的发展就是人力的发展，我们讲中国的改革开放，那么中国的改革开放的成功我想关键就是我们人力资源能够在全球范围的竞争配置当中发挥我们独特的优势。讲中国社会主义市场经济体制的建设，我想关键在我们劳动力市场的发展和成熟，而在这个发育成熟的过程中，我们这个市场还很年轻，需要各种各样的要素。这一次我感觉非常兴奋，就是我知道有易才集团这样的一个企业，它给这个新型的劳动力市场注入了一种催化剂，促使我们经济更好的发展，促使我们的社会更加的和谐。那么今天到成都来我也很高兴。我来这里很亲切，而且我们知道中国人口第一大省是四川，去年就超过了1亿。所以我想中国的发展问题是，我们沿海发展了，最后的发展要四川发展，中国的劳动力问题其实就是四川的劳动力问题。

　　在座的也并不是都是搞经济研究的，所以我想更通俗一点的讲这个问题。首先就是说全球经济衰退是不是开始复苏了，我们今年很大的一个判断，很多人说复苏了，主要是全球经济体在反弹，有很多的指标证明。大家记住一点，从第三季度开始，全球主要发展国家除英国以外，GDP都出现了正增长。德国、法国、日本率先出现了正增长，其它的国家也随即出现了正增长。那么发展中国家根据这个世界银行的最新的报告，今年也可以实现了正增长。各个地区的情况我就不在这里重复了。

　　大家可以看这张出表(现场PPT)，大家看这个曲线，我们可以看出来全球经济体确实实现了从一个大幅的下滑然后从第三季度出现了一个正增长。这个是美国的数字。第三季度到了2.8%的正增长。但是这个增长能不能持续呢?大家还有一个疑问。包括这个时候刺激这些增长的政策可以退出了。所以我们看到实现增长当中政府的政策作用还是非常强的，包括美国实现的正增长里面政府在刺激汽车消费还有企业减少库存等等这方面都是一些比较短期的因素。从我们刚才看是实现的正增长是环比。

　　那么如果是同比的话，我们会看到最后一例数字，主要发展国家和去年相比那多是负增长，而且是一个比较大的负增长，也是战后以来最严重的一次衰退。那么现在的情况，我们刚才讲一个增长，有一些指标是需要大家来关注的，包括对明年的看法，未来的走势，我想一个就是主持人说了金融危机过去没有，是不是已经完了，是有好的这些迹象。在过去六个月实际上我们全球金融市场是渡过了一个非常艰难的时刻。金融市场慢慢开始复苏，我们可以看到这样一个图，这是国际货币基金最新的一个报告里面对金融市场的一个分析，在金融市场有各种各样的风险，那么它有这种蛛网的方式来表达。那么红线是现在的情况，可以说这个主要的风险指标都是在好转。但是它报告的是有水分，可是最近又有新的问题，比如说迪拜的债务问题、希腊的问题，所以说这个市场是比较好了，但是还是一个非常不稳定的市场。

　　企业贷款的情况就是市场最困难的时候这个企业之间、银行间的只是隔夜拆借。那么最近的情况是稍微好转，但是有限，流动性还是有松动，但是还是不充分。那么金融危机引发金融危机的重要因素是房地产市场，所以我们来看房地产市场到底怎么样，特别是美国的房地产，我们可以看美国的房地产也是渡过了一个非常困难的时候。那么现在也开始略微好转。新房开工率，你们看右边的这张图，新房开工率已经开始企稳。真正的房地产的复苏可能要等2010年，这个对GDP的增长是很关键的。就是未来美国的建筑师协会的一个预测，就是美国住房市场未来的发展，这个是对美国经济非常重要的。

　　第三季度之所以能够实现正增长其中很重要的就是住房投资和住房消费它出现0.5个百分点。所以它对美国经济的复苏对整个金融的稳定都是非常至关重要的。那么在美国这些发展国家的经济都是以消费为主要拉动力的。根据一些专门机构发表的报告全球大多数国家的消费信心指数在第二季度、第三季度都开始出现了回升。其中发展中国家要明显好于发展国家。发展国家在经过大幅度的下滑以后已经开始了企稳。已经到了50%这个位置吧!所以从这个情况来看消费者的预期正在得到恢复和改善。那么消费者相应的居民消费的信贷经过大幅度的下滑以后也开始略有回升吧，但是还是有负增长。说完了消费，那么为消费提供产品的这个制造业情况怎么样呢?

　　09年第三季度以来是企业都去库存化。因为市场没有需求了，所以企业不敢再生产，所以就出现了工厂的开工不足，很多人失业。那么现在的全球情况怎么样呢?就是说定单开始恢复所以采购经理人指数开始回升了。定单也增加了。开工足不足也回升了，欧盟是70%。70还是一个比较低的，应该是80%。但是它是从60%这样的一个低位爬上来的，所以还是有向好的迹象。那么其中这个政策和发达国家的刺激汽车消费的政策有很大的关系，欧洲和美国都采取了类似的政策，比如旧车换新车，这个对经济有很好的作用。

　　这个是耐用品消费的指数下滑是很大的。这个黄线是掉头向上，这个主要反映了政府刺激汽车消费的这样一个效果。未来走势最关键的还是金融体系的修复。这个危机和以往的危机有什么不同?这次的爆发是由整个金融体系的崩溃引发的。从各个指标来看金融街发布的各个指标，金融市场是开始稳定，融资也开始活跃，但是和正常情况相比还是显得都比较谨慎。无论从金融、融资提供者还是从融入资金的主体来说都比较谨慎，因为银行要解决大量的坏账。这次金融危机坏账估计是不同，我看(英文)大概是要3.4万亿，也就是冲销了一半。所以金融机构都是比较谨慎的，特别是银行。那么从消费者来说也是比较谨慎的。因为经过这么一次的危机之后，他们的消费行为也开始发生了变化，包括这个储蓄率都开始在增长。很多贷款人不能按期偿还贷款，银行的坏账率大幅度的在上升。

　　那么这一张图大家可以看到，无论贷款的人还是借出的人都是很谨慎，联邦政府他的融资在大幅度的提升，就是棕色的线。其它的线都是下滑或者是平线的。主要是靠联邦政府的刺激。

　　这个是美国个人储蓄率的情况。美国有些月份是负的，从一个很低点大幅度的提升了，美国人需要存钱了。这是我们看的美国居民和企业贷款的欲望还是低迷的。所以看起来的政府的这跟线是上走的。

　　下面就是失业的问题，现在复苏里面一个是金融问题，一个是就业问题。就业问题是最关注的，在这一次的危机里头，失业率是创了新高了。记住一个数大概是10%这样的高失业率。情况有没有好转?有好转。在经历这么高的大幅度的增长以后有一些国家，比如说德国、日本情况是失业率稍微下来一点，美国刚刚公布的数字从最高的，我记得上个礼拜是从10.2到了10。下了0.2，股票都大幅的上涨。那么在这样的情况下，大家对经济复苏还缺乏很强的信心呢?那么很多人失业情况下，消费有可能大幅度的提升吗?那么如果消费不能提升的话，像这些以消费为主要拉动力经济能复苏吗?那么和我们的关系比较密切的就是全球贸易。贸易到底是不是能够再回暖这个是关系到全球的就业问题，关系到全球的经济问题。最近的预测，都再往下调，就是说还不是好。美国的十月份的情况就是出口出现了增长，但是和美元贬值有一定的关系。因此全球贸易的情况来说大家现在还不敢非常确定，目前这种反弹和回升到底能不能持续现在大家都在观望。

　　那么明年的情况怎么样?国际组织到现在是把明年的指标都往上调。国际货币基金预测全球经济是增长了3.1%。那么2010年到2012能增长2.4%左右。其中发展中国家的这个增长预计是会更高一些。经济合作与发展国家的一个机构，他们认为的他们的成员在2010年和2011年也都能够实现正增长。国际组织有一个特点就是在对经济前景预测的时候偏乐观，这是国际货币经济组织最新的报告，从这个图上可以看出发展中国家，新兴经济体增长的幅度远远要高于发展国家。这是大家讲经济的复苏。但是有人讲经济不会就此实现一个V型的发展，有人讲是一个W型，今年做经济预测的时候，刚才给大家的图大家可以看到，都是V型。那么会不会出现第二波的金融海啸呢?这是大家老在问的一个问题，现在从各个方面来，很多权威的机构有一个问题是值得大家关注的，一个是刺激政策的过早推出，最先是从开始，如果说这样的大家都开始撤出这个刺激政策以后，靠现在的金融机构的融资的能力靠我们现在消费者的需求，能不能保持这个增长的需求，大家还不知道。特别是政府的早撤出很可能会引出新的问题，另一个就是对通货膨胀的担心。

　　有人说这次危机从英国女王到汽车工人谁都没有告诉他们要发生什么事情，但是最坏的事情来了，他们的资产缩水，他们失去了工作，现在人们又在说经济要复苏了。那么在多大程度相信他们的话，作为一个纳税人来讲这个复苏的代价就是政府的大量的资金的付出，那么对通货膨胀带来的新的风险人们就更加关注。第三个就是美元大幅度的贬值。在风险非常高的时期今年上半年，美元曾经非常强，美元是成为各个主体的避险的工具。但是这个市场是反反复复，但是这个大趋势，由于美国联邦储备系统这么大量的注入资金，会担心把美元的贬值可能会增加美国大宗商品的上升。因为金融体系好没好，我们现?我们现在看看这个撇帐率还有可能再高，美国的破产的影响还在增加，信用卡绿色的是消费者的信用卡不能偿还的是最高。要到2011年才能渡过这个高峰期限还有一个问题就是最近大家非常热门的一个话题，就是如就业增长，特别是第二季度经济开始复苏了，但是就业一直在高位上，并没有好转，都在10%这样的一个高位上，其实欧盟更高，欧盟还有一个数字就是不充分就业，那个比例更高，因此大家说在这样的一个情况下会不会就持续下去了呢?因为在此次危机之前就出现了资本挤出劳动的情况出现，大家担心的会不会成为一种常态。国际货币基金也是比较谨慎的在这个分方面，认为大概是系需要4到5年的时间才可以恢复。当然为什么会出现这种无就业的增长，有人认为发展国家的劳动力市场没有把这次危机的刺激充分体现出来，所以这一次危机就业也不能很快的反弹。一般来说就业复苏的曲线应该是落后于经济的。

　　在今年两会期间，温总理来和我们对话的时候，会议当中提醒主要要注意就业市场的复苏，往往是落后于经济的，就是经济好了以后就业还要经过几个月才能跟上来，所以就是已经告诉他这是一种普遍的现象。那么这次看来，也可能我们再观察几个月就业指标是不是能够回来。如果是不能做到这样的话大家就担心了，发展国家如果还保持这样一个高失业率，对贸易保护主义不能不防，贸易保护主义对我们这样一个大国来说是非常关心的问题。传统的贸易保护主义我们是见多了，现在是最担心是一个新形势的贸易保护主义。专家们预测，这是如果说借这个控制减排实碳关税。全球的情况我就介绍到这儿。

　　“中国是靠廉价劳动力来取得竞争优势的，这句话不准确”

　　我再简单的讲一下中国的情况，中国的短期的形式我不想再重新说了，各方面的分析都很多了，明年是增长多少?贷款的规模是多少这些我想都不再讲，有些数字也不能讲，所以我想从这个大的方面来看就是我们对中国经济发展的这个情况应该是看一些什么问题，一个是我想咱们的论坛是讲劳动力的，都是中国劳动力便宜，改革开放初期是这样但是现在正在发生变化，现在我们的劳动力已经不便宜，刚才厅长说，成都工人的农民工资1000多块钱这样的水平，在国内来讲是低了，但是要到东南亚的劳动力去比我们还是比他们高，所以中国是靠廉价劳动力来取得竞争优势的，这句话不准确。我们现在的优势是靠的效率的提高，市场规模的扩大，产业集群的配套能力，还有劳动力的素质。虽然我们的工资比他们高，但是我们的效率也是比他们高几倍，所以效率超过了成本增长。这是得到证明的。这次危机来得非常凶猛，我们的企业收入也得到了大幅度的下滑，但是我们看我们在全球市场上的份额可没有下降，这是到10月份我们出口的产品在美国的这个市场份额，大家看到，蓝色的曲线始终还是在往上走。蛋糕小了但是中国人切的这一块并没有小，所以这就显示出中国经济的活力，特别是中国企业的活力。那么中国企业的活力来自哪里?就是我们劳动力的素质和效益要高于我们的竞争对手。

　　我们在国际上比其他竞争对手的高于哪里?现在实际上经济最大的动力来自哪里，其实也跟我们今天的话题非常密切，就是人的问题，我们的效率提高，最大的一个提高就是从农村劳动力，就是低收益的劳动转到城市里去做，哪怕是密集性的工厂里面也是有飞跃性变化。我想向中西部这样发展的城市还非常非常的多。这样就使得我们中国成为全球最具潜力的市场。最近我们也做了一个调查因为是受命领导，要我们调查一下跨国公司后危机时期对中国是怎么看的，我们发了很多的问卷也做了很多的座谈会，这样我们得到的反馈是中国市场是几乎所有发达国家，跨国公司认为需要大量增加投入扩大在这里的注入力量的一个市场，因为他们认为这个市场，首先已经不是以前知道的中国过去是一个劳动力非常便宜的市场，现在他们的看法都变了，中国是最具有劳动力潜力的市场，其实劳动力便宜这个概念是在往下走。不光中国本身的发展，那么中国在亚太地区、东亚地区有可能成为一个核心市场。虽然外部情况还不确定，但是我们自己的发展的前景是非常确定的，跨国公司对我们的信心也是在不断的在增强。再有我们国家不能光靠劳动力的投入，更多的要创新、要提高效率，进一步的效率提高是靠技术创新来获得的，那么在现在的这个情况下在我们劳动力的供给的情况，我们可以看到现在很重要的指标，我们有很大的潜力，现在我们正在积累。另外就是如果能够获得更多的发展的空间的话，就是到海外去发展，到海外去投资资金上是没有问题的，中国不差钱，差什么，关键是人力资源。我们调查的很多企业，投资信心很高，但最缺的就是能够管理外国人的、有国际经验的这样的人士缺了。关于其它的投资的问题我想就不在这里讲。能够参加这个论坛非常高兴，我这儿讲的最重要的一句话，不记得是哪一位了，实际上中国在世界上竞争，最重要的拼的还是人力，现在我们拼的就是效率，再下一步是素质和效率，希望这个论坛获得成功，谢谢大家!