元旦起养老保险全国一卡通

　　跨省就业时养老保险关系随同转移

　　会议指出，近年来，我国企业职工养老保险制度不断完善，各省(区、市)已全部出台养老保险省级统筹办法，城镇职工和农民工在本省内城市间流动就业，基本可以实现养老保险关系转移接续。解决好基本养老保险关系的跨省转移接续问题，对于更好地保障流动就业人群的权益，建立健全全国统一的社会保险制度，具有重要意义。

　　会议决定，从2010年1月1日起施行《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》。包括农民工在内的参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，其基本养老保险关系可在跨省就业时随同转移;在转移个人账户储存额的同时，还转移部分单位缴费;参保人员在各地的缴费年限合并计算，个人账户储存额累计计算，对农民工一视同仁。为避免参保人员因办理转续关系而在两地往返奔波，暂行办法规定了统一的办理流程，参保人员离开就业地，由社保经办机构发给参保缴费凭证;在新就业地参保，只需提出转续关系的书面申请，转入和转出地社保经办机构为其协调办理审核、确认和跨地区转续手续。国家将建立全国统一的社保机构信息库和基本养老保险参保缴费信息查询服务系统，发行全国通用的社会保障卡。

　　“部分单位缴费”需尽快确定

　　目前，全国各省(区、市)已全部出台养老保险省级统筹办法，养老保险实现全国一卡通的时机成熟。但如何实行，尚需要尽快制定实施细则，如参保者在转移个人账户储存额的同时，转移部分单位缴费，具体转移多少，则需要尽快确定。

　　据省人社厅有关人士介绍，我省自2001年已实现了养老保险基金省级统筹。全省各市区养老保险缴纳、计算都是一个政策，因此，省内各城市之间劳动者流动不存在养老保险关系转续难题，劳动者退休后，养老金是统一发放，发放标准也是一样的。而困难的是，省际之间转移难，因为各省参保人员缴纳的费用不一样，单位缴纳的多少也不一样，往往出现了转移只能转走个人账户上的费用，这样造成了大多城市不愿意接收。

　　尤为突出的是农民工群体，他们往往不愿意参加基本养老保险，因为养老保险只有缴够15年之后，才能享受退休后按月领取的待遇，但农民工流动性比较大，大多都是在这个城市干几年，又转移到下一个城市，很难在一个城市干到领养老金的15年。

　　全国实现转移接续后，参保者只要在全国各地缴纳够15年养老保险，就可以在到达退休年龄后，按月领取养老金了。 记者 周艳涛