未来西安有望形成多中心格局

　　陕西省社会科学院学术委员会副主任、陕西省城市经济文化研究会会长张宝通认为，“区县行政中心搬迁对城市带来的变化要区别对待，能产生积极的意义就值得鼓励，否则就应该限制。”作为当初市行政中心北迁的力荐者之一，对于此轮区县政府搬迁的意见是：“应顺势而行，搬不搬、搬到哪都要根据自己的情况而定。”

　　而研究城市规划多年的郑昌民却认为，此轮区县政府大搬迁是西安城市发展到此阶段的必然选择。“旧城区在加紧改造，新的城区正在形成，这些都加速着区县政府规划自己新的中心。”他还预测，不出十年，西安十三个区县政府将会有一半以上拥有新的行政中心。

　　尽管争论还在进行，但这一轮行政中心的大搬迁似乎已不可阻挡。而在很多专家看来，此轮行政中心搬迁以及与之相伴生的更多经济、文化、社会等要素的重新布局，意味着西安城市中心格局将出现变化。“西安城市发展南强北弱的格局肯定会发生改变。”郑昌民说。

　　从目前的情况看，这种变化已初现端倪。除了现在能看到的北郊的发展速度，围绕新的行政中心将形成新的城市中心也让很多人看好。“不用十年，将看到西安一个多中心格局，而这个多中心还不仅限于经济、行政，还包括文化、商业等。”郑昌民如是说。

　　而关于这场搬迁引发的“悬案”不仅为政府层面所关注，普通市民也甚是期待：新城区是否还会留在城墙内?未央区是否要迈过北二环?雁塔区会不会也出让小寨商圈的黄金地段?用一著名体育品牌的广告语说就是：一切皆有可能。而有关答案揭晓似乎并不遥远。

　　在市委、市政府北迁以后，等待西安的下一次转型还有一次契机，那就是省委、省政府的外迁。在今年被国务院批复的《西安市2004-2020年城市总体规划》中提出，“拟在主城区二环以外南部和北部各控制一处用地，作为行政中心预留地。”这样以来，省委、省政府将迁向何处又开始让人充满想象了。

　　下一次的搬迁又会给西安市的城市发展规划带来怎样影响?还会牵动哪些区县政府的搬家?思考和争论已经展开…… 本报记者 石峥