坡贡镇派出所的管辖范围远不只是那条狭长的坡贡街，还包括交通十分不便、分散在群山之中的村寨。他们的难题在于，财政拨款和人手都不足。仅仅只有3名正式警察、两名协警的小派出所，必须应付全镇68.9平方公里内发生的各种事情。

　　坡贡镇地处三县交界，不仅辖区内偷牛盗马现象十分普遍，而且还是外镇盗贼运输赃物前往六盘水地区和镇宁县的必经之路。坡贡镇派出所老所长胡涛任内曾专门去紧挨坡贡的几个村庄建立关系，一旦坡贡这边发现了盗贼，就通知对方的村民协助。

　　因为外出打工的年轻人多了，偷牛盗马的现象相对就少了一些。也有不少坡贡镇的村民反映，有时他们抓住了盗贼，报警后却等不来警察。对于这个小派出所的民警来说，自然有其苦衷，全所只有一辆汽车，山高路远，甚至还有些地方连汽车也无法通行，所有的报警都要去人，几乎没有可能。

　　派出所近年曾聘请过几位协警。除了瘦高的布衣族协警卢文相干了20多年，其他的协警，如刘成龙、周元新、李强等等，大多只干了一两年就离开。协警不仅仅工作辛苦，而且工资低。刘成龙，今年将近30岁，从安顺体校毕业，没有找到工作就干起了协警，后来他还在当地的一项体育比赛中获得二等奖，现在在贵阳做工程。老协警卢文相至今仍然是个临时工，一旦离开派出所他就没有任何保障。

　　但是，正式警察在镇上还是人们羡慕的职业。派出所的另外一位民警陈淑仪，通过社会公开招考进入警队，他此前在一所中学教书，未给县教育局打招呼就去报考公务员，几百人考试，他拿了第一名，最后，托了重重关系才让教育局长签字放人。相对于当地乡镇教师的待遇，派出所民警的薪水每个月要多几百元，而且“一年还发几套服装，伙食也大多是国家负责”。

　　招商引资是落后地区发展经济的不二法门，关岭县自然也不例外。当投资商和当地居民发生冲突时，派出所往往为投资商“保驾护航”。一位在桐木煤矿工作的重庆人记得，张磊的前任罗亚林任所长时，矿老板一个电话，罗亚林就会赶到现场。在安顺市政府网站上有一篇对罗亚林的表扬报道中提到，“派出所干警经常‘不请自到’，随时主动上门了解煤矿治安情况。”

　　桐木村的村民多次见过张磊，每次都是来处理村民与矿场的纠纷。去年9月，桐木矿的老板拉来一车人，手持木棍、钢管，后来张磊陪同镇领导前来处理此事，镇领导说村民砸了矿场的锅碗瓢盆，但村民坚称没有。张磊和村民一同查看现场，后发现他们说的是实话。村民说，那次是因为他们有道理，否则张磊肯定不是那个态度。

　　张磊任职后，与矿场的关系处理得如何，并不清晰。镇上传闻他所开的一辆无牌照的车为煤老板所赠，但未得到证实。镇上一位退休干部说，煤矿不时会出现安全事故，死亡一两人，矿老板都会摆平，和死者家属私了。每年，关岭县都要开展一次打击非法小煤窑的整治行动，坡贡镇自然也在其中。

　　张磊在坡贡派出所任职半年后，回家对他父亲透露过派出所工作难做的意思。张磊的父亲张克勇说，“基层派出所的工作非常难，政府下拨的资金相当紧缺，要想方设法节约，还要筹集资金，工作又要抓好。”

　　张磊到任后，坡贡镇派出所搬到了新址，在镇政府下面，一条正在修建的新街上。当地搞装修的师傅说，派出所的新房子造价需要五六十万元，张磊到任后，曾试图将300多平米的旧派出所房产拍卖，但是以40万元的底价在县城拍卖依然流拍，房屋至今仍闲置。

　　镇上的人说，除了查赌博一次罚款5000元外，当地派出所其实没什么其他收入。现在，镇上除了有煤矿外，经济状况与十多年前差不多。

　　胡涛在坡贡镇派出所连任三届，这样的情况以后从来没有出现过。当地的一位退休干部说，无论是公安局长，还是派出所长，都是当满一届就调动，怕当地人报复。

　　5声枪响

　　2010年1月12日，星期二，镇上热闹的日子，也是警察忙碌的日子。这一天如果接到镇上报警不出警，很可能一件小事会变成恶性事件，甚至是人命案。

　　当天下午，协警王道胜刚刚处理完一起翻车后货物被哄抢的事件，又接到一起报警。王道胜20出头，外号王大龙，退伍回家后一直在镇上晃荡，第一份工作就是做协警。

　　据警方事后公布的信息显示，这个报警电话是下午4点20分打进的，但并没有公布报警人。本刊记者调查了解，拨打这个报警电话的号码是坡贡中学教师张天仪的，但电话并不是他打的，他的学生借了他的电话报警。

　　身穿便服的坡贡镇派出所副所长张磊和协警王道胜一起出警。他们没有开车，也不用开车，上个坡，转个弯，再步行几十米就到了出事地点——宗申摩托专卖店门口。

　　这家摩托车专卖店位于坡贡街的下头街一栋两层楼房的一楼，单层总面积有上百平米。店主外号刘老三，租了张天仪的房子。

　　当天下午，戴家和郭家打架到底是什么情况，双方各有说法，警方也没有公布调查结论。当刘老三走到门口来围观的时候，没有看到有人打架，也并不认为之前有人打架。他看到，王道胜已经出现在人群里，一手拿着警棍，一手拉着一个人，似乎是要把这个人带回派出所。

　　这条街上的小纠纷太多了，他不觉得有什么惊奇，就把头扭向了一边，不再围观。

　　当他再次回头看时，听见张磊指着郭永华高声喊：“跪下!”同时，张磊的另一只手打开枪套，拔出手枪，枪套上还有3颗子弹。刘老三清楚地记得，郭永华和张磊之间的距离至少有30厘米，他们没有碰着。

　　张磊先对天开了一枪，然后对地开了一枪，地上冒出火花，郭永华在原地跳了一下。曾在部队军械库任文书的郭吉智案发后第一时间赶到现场，通过弹壳的颜色和大小，他判定是六四式手枪。如果他的判断正确，张磊开枪前需要完成打开保险、子弹上膛和扣动扳机3个动作。

　　刘老三怎么也想不到张磊真会开枪，顿时惊呆了。“也就1秒钟，最多2秒钟。”刘老三听到了第3声枪响，惊吓之余，他记不得张磊扣动扳机那一瞬，只看到扶在郭永华左肩上的张磊的左手正在移开，郭永华随即倒地。

　　他再一次惊呆了，以至于第4、第5枪至今仍“没有任何印象”。

　　另外一位目击者郭永文是死者郭永志的亲哥，也是事件的参与者。在王道胜拉着郭永华时，他正慢慢悠悠地从街上走过来。他见张磊和王大龙一起揪住郭永华往下按，要郭永华跪下，他就上前帮衬一下。按他自己的说法是“拉郭永华回家”。结果他却被王大龙踢倒，躺在路边。当他清醒后爬起来，郭永华已经倒在了地上，郭永志正还在说话，让人救他，这时张磊“向郭永志的脑壳补了一枪”。他马上跑过去看弟弟，张磊拿枪对着他说：“不准动，动就一枪打死你。”郭永华吓得跑出人群。

　　刘老三从惊吓中清醒过来后，他赶紧跑上前几步，看见地上又倒下一人。刘老三按下手机快门，留下了一张模糊的照片，张磊昂头站在人群中。

　　当天晚上，事发现场拉起了警戒线。镇上有人看到，进入小镇的高速公路入口，数辆装载武警和民警的卡车和中巴随时待命。镇政府官员通宵未眠，在街上来回巡逻。

　　一起普通的民事纠纷，变成了一起举国关注的民警枪杀村民案。