破解八大教育难题

　　1高校录取方式拟分为五类

　　条文摘录“逐步实施高等学校分类入学考试。探索实行高水平大学联考。”高校多元录取机制包含“择优、自主、推荐、定向、破格”等五类方式。

　　背景高考改革多年来是人民群众广泛关注的焦点之一，近年来北大等高校开展的自主招生尝试，引发了强烈关注和争议。

　　点评教育部国家教育发展研究中心主任张力：面向多样化学习需求打开多扇门窗，让不同的人有多重选择，给有创新专长的学生以更多选择机会。教育体系将力争不遗漏任何有成才期望和有才华的学习者。

　　2破解城乡学前“入园难”

　　条文摘录“积极发展学前教育。”“积极发展公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园。”“制定学前教育办园标准和收费标准。”“重点发展农村学前教育。”

　　背景投入不足、资源短缺、城乡发展不平衡等问题长期制约我国学前教育的健康发展，“入园难”、“入园贵”等问题十分突出。

　　点评中国教育学会教育管理分会理事长贺乐凡：征求意见稿充分体现了加快解决“入园难”问题的决心，当前农村学前教育是难点，必须从改变农村学前教育理念和强化教学力量两方面来改善现状。

　　3缩小校际差距解决择校难题

　　条文摘录“推进义务教育均衡发展。”“切实缩小校际差距，着力解决择校问题。”“发展民办教育，提供选择机会。”

　　背景近年来择校风盛行，其产生的根本原因是优质教育资源太少。同时，升学竞争和就业压力、盲从心理和攀比心态都导致了择校现象加剧。

　　点评浙江杭州天地实验小学校长叶莎：相关措施很有针对性，学校与学校之间相互交流，名校为弱校培训教师，有助于优质教育资源的平民化、普及化，孩子们在家门口就能上好学校。

　　4外来工子女享“同城待遇”

　　条文摘录“切实解决进城务工人员子女平等接受义务教育问题。”“制定进城务工人员随迁子女义务教育后在当地参加升学考试的办法。”

　　背景根据2009年的统计，我国有1.3亿进城务工人员，他们如何才能享受到“同城待遇”已经成为政府面临的重要课题。

　　点评华中师范大学教育科学学院教授范先佐：这项政策对每一个进城务工人员都是一个暖心的信息。但要落实好这些政策，还需制定相关措施。同时，应支持社会力量创办高水平的民工子弟学校。

　　5中小学生减轻课业负担

　　条文摘录“减轻中小学生课业负担。”“改革考试评价制度和学校考核办法。不得以升学率对地区和学校进行排名，不得下达升学指标。”

　　背景中小学生课业负担过重的问题由来已久，原因十分复杂，涉及考试制度、学校管理、用人制度、家长观念以及传统文化消极影响等。

　　点评中国教育学会会长、北京师范大学教授顾明远：“减负”关键要对学生的负担正确理解。造成学生负担的原因的确与目前的考试制度有关，但与教学方式和学习内容也有很大关系。