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天然气价格听证:你说亏损,请先审计(图)
http://news.hsw.cn    来源: 华商网-华商报  2010-09-04 09:33
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  即便要涨,凭何服人?

  左冬年:大街上卖衣服的天天都在血本甩卖,但血本好几年了,依然在血本。天然气这类的公共产品,不能玩这样的把戏。即便成本真的上升,也应先考虑成本(管理成本)是否能够降低,不能立马就想涨价。同时,还可以考虑财政补贴,在经过审计或核实之后,确实亏损了,内部也不能挖潜了。这两点都做到了,还不能解决的话,再考虑涨价的问题。

  褚宸舸:政府补贴是可行的办法。我们国家的GDP已经全球老二了,我们的政府是很有钱的政府。西安的交通补贴就搞得很好,刷卡在全国算是很低的。涨不涨要评估,这是个民生问题。听证的前提要信息公开,既是政府的义务,也是企业的义务,在听证之前,企业财务报表等材料要公开。再一个,代表一定要遴选好,要考虑代表有没有能力去讨论这个方面的问题,是否能够充分代表各个层级的利益。

  李大勇:听证程序一定要设置好。现在的法律就听证程序其实只做了一些泛泛的规定,是比较粗的,要把这个程序细化起来,科学起来。程序要由政府、人大、媒体、公众、企业各方共同平等设置,找一个各方都能接受的妥当方案,而不是单方面拿出一个现成的瓮,然后请君入瓮。特别要强调的是,一定要在平等公开的基础上,让老百姓能够和政府企业平等地对话,这样才能不把听证流于形式。

  李丹:公开是一切黑暗的天敌。如果觉得是非涨不可,那一定要充分将涨价申请方给出的理由晒出来,并且提供充足的时间来让大众评估、审核,然后将反馈回来的种种意见给出令人信服的回应。做到了这些的话,别说涨两毛五,就是涨两块五,我也没意见。

  结束语:其实,要想让涨价涨得理直气壮,让人心服口服,是很简单的事情。那就是运用公开与正义的原则,将企业的家底亮出来,从而接受各方的审视,然后在论证的过程中,让各方的意见都能充分表达。这样,即便涨价也绝不会引起如此多的风波。

  各地

  近期听证会一览

  广东佛山:佛山市拟实行全市居民用气价格统一标准,方案有两个,一为每立方米3.70元,一为每立方米3.65元,均低于现行价格。在7月15日举行的听证会上,23名代表中有18名代表支持第二方案——“佛山打破了以往天然气价听证逢听必涨的这一定律。” (7月16日《南方都市报》)

  重庆:8月3日在重庆市调整主城区居民用气价格听证会上,多数代表赞成居民用气价格上调,但建议降低调价幅度,增幅部分由重庆市财政、燃气公司及市民三方共同承担。 (8月3日中新网)

  河北石家庄:8月31日石家庄市物价局组织召开民用天然气价格听证会,23位听证会代表中多数代表同意民用天然气价格上调,但都建议,调价幅度不宜过高,最好控制在15%以下。会后形成初步调价方案:民用天然气涨幅掌握在10%左右,即每立方米价格上涨控制在0.23元以内。(9月1日《燕赵都市报》)

  四川乐山:8月31日,乐山市听证会代表们都表示,在目前天然气供应相对紧张、企业运行成本增加的情况下,对天然气价格进行适当调整势在必行。听证会代表竟然纷纷表示:上游天然气价格调整了,城区民用天然气相应调整价格,不需再召开听证会。 (9月1日《乐山日报》)

  四川泸州:此次听证会参加人在发言中对天然气涨价均表示理解,但对涨价幅度过高表示了质疑。许多听证会参加人建议燃气公司多渠道挖潜节能,消化涨价因素,不能把涨价导致的所有后果全部让消费者承担。 (7月29日《泸州日报》)

  资料   发改委“六论”听证会

  第一次:听证会是真听还是“作秀”?——1月6日,发改委在其网站发表文章《听证会是真听还是“作秀”?》,指出近年各地举办的价格听证会暴露出了一些问题,造成了一些不良影响,今后价格听证会不仅要继续开,还要开得更好、更公开、更透明,切实保障消费者的知情权、表达权、参与权、监督权。

  第二次:价格听证会大多都是“涨价会”?——1月7日,发表文章《“逢听必涨”还是“逢涨必听”?》就价格听证会大多是“涨价会”做出了详细的解读,并指出听证会不完全都是涨价,也是有涨有落的。

  第三次:听证会百姓意见“被代表”是误解——1月8日,发表文章《消费者“被代表了”吗?》,文章指出,有人质疑,老百姓都是不赞同涨价的,参加听证会的绝大多数“听证代表”却赞同涨价,老百姓的意见是不是“被代表”了呢?其实这是一个误解。

  第四次:听证会不正常现象不能说明有猫腻——1月11日,发表文章《听证会的不正常现象是否说明有猫腻?》,文章指出,近年来,在各地召开的价格听证会上,出现了一些不正常现象。这些现象说明听证会没有“猫腻”,说明民意表达渠道是畅通的、自由的、让大家发表意见的。

  第五次:听证会防止流于形式——1月12日,发表文章《听证会能起什么作用?》,文章指出,价格听证会除了向社会公布调价方案的具体内容,听取各方意见;向社会公开调价的程序、过程,接受社会监督,防止出现“冒名顶替”、“人为操纵”等现象外,还有两个重要的作用。一是根据听证会参加人提出的意见,修改完善原有定调价方案。二是对听证会参加人意见进行反馈,防止流于形式。

  第六次:建议听证会参加人选可直播摇号——1月12日,发表文章《价格听证会怎样更加公开透明?》,文章指出,价格听证制度改进的方向就是进一步加大公开、透明的程度,便利社会各界的监督,听证会消费者参加人的遴选,可通过电视台现场直播摇号、随机选取,增强公信力。

编辑:梁铮
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