儿媳妇放言，谁要领婆婆的养老金，谁给交养老保险；独居老人，儿子、孙子拒交养老保险，村主任掏钱垫付……按照相关规定，家庭成员不交养老保险或新农合费用，老人就无权享受相关政策。

　　近日，有网友在网上发帖称：“国家明确规定：谁交谁受益，不交不受益，互不牵连，互不影响。韩城市薛峰乡在收取新型养老保险和新农合费用中采用‘捆绑组合收取法’。一家老小不管分家没分家的，捆在一起收取，有一个没有交款，老人领取不了他那份钱(养老或医保都不行)。”

　　10月13日，记者来到韩城市薛峰乡共裕村、薛峰村、王村等地调查。

　　正在拉肥料的72岁老人范武科说：“看病能报销，每月还给55元养老金，日子好得很。”多位村民说，村干部收费尽职尽责，谁家有一个人不交新合疗或新型农村养老保险，老人就不能享受新合疗的报销政策，或者就拿不到55元的养老金。“农村人孩子大了，有些分家之后没分户。有些婆媳关系处理不好，或者儿子、媳妇外出打工。没办法，一些老人借钱帮子孙们交啦。”薛峰乡共裕村一位姓程的56岁大妈说一些老人借钱替儿孙缴费，也增加了老人的负担。

　　在采访中，多名乡村干部称，合疗政策在实施之初，许多群众不理解政策，收费难度大，用村干部的话说：“能磨破嘴，跑断腿。”但合疗政策在实施几年后，广大群众看到了新政策所带来的好处，资源参合率明显上升。但新型农村养老保险政策实施后，一些年轻农民认识不够，许多年轻人认为自己还年轻，不用急着缴纳养老保险。

　　韩城市薛峰乡共裕村村主任王西韩坦言，他今年替10户垫付两种费用达3000多元。村里有一位老人两个儿子一个过世，另一个儿子和几个孙子经济困难，没有人给老人缴纳这些费用，最后王西韩自己掏腰包，给老人垫了钱。

　　10月16日记者在渭南街头随机采访了8名进城务工的农村青年。

　　一位姓姜的22岁青年表示，缴纳医疗保险，每年只有30元，肯定会交。至于养老保险，他感觉老年离自己很遥远，“交不交都行。”受访的其他7名青年中两人也认为养老保险可以暂时不交。

　　对于“捆绑”收费的问题，薛峰乡副乡长高鹏军很委屈地说，自己主管这两项工作，去年新合疗参合率达到97.4%，而新型农村养老保险今年试点第二年，不存在“捆绑式”收费的问题。截至10月，全乡参保人数达到2655人，领取养老保险的人员665人。

　　记者采访中，十多位村民一致认为，村干部在收取新合疗及新型养老保险费用时是一次性收取。

　　高鹏军称，我们都是按照相关规定执行的，新农合是以家庭为单位全员参加；国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》规定：“新农保制度实施时，年满60周岁，未享受城镇职工基本养老保险的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。”

　　在陕西省有关新型农村养老保险试点工作的政策解释中指出，“年满60周岁农村老人每月领取55元养老金，其子女必须参保”的原因是，“如果完全无条件地给予老年农村居民保障的话，很可能出现只有老年人或临近老年的那些人参保，而青壮年农民不参保的现象。”

　　法律界人士马宗林表示，乡村干部的意愿是好的，但好事也要依法去办。如果采取“捆绑式”收费、“捆绑式”享受，显然违背了《民法》的立法精神。虽然目前没有法律的明文规定，但根据我国相关法律，应该是谁缴费谁享受。这种以家庭为单位的收费及享受方式，显然侵害了一些公民的合法权益。因此，他建议，政府部门应该加大宣传力度，提高农民的认知度，让群众自愿参加新农合和新型养老保险。另外，应尽快立法，规范这两项新政策实施过程中出现的问题，不能因为顾及个别人的利益，而违背我国的立法精神。本报记者芮潇潇