这个供暖季,“涨价”成为最醒目的标记。与往年不同,今年10月《西安市城市集中供热管理条例》正式实施,西安市集中供暖价格近12年来首次调价。鉴于自备锅炉价格标准难统一,西安市物价部门对自备锅炉供热价格实行协商备案制度。然而面对协商,供热企业不断喊赔,消费者却觉得涨幅过高,价格难以接受。“卖热的说亏,买热的喊贵”,供暖,陷入了一场经济怪圈,用户与小区物业之间的取暖博弈也在一片争吵声中愈演愈烈。
协商难、收费难——小区业主与物业矛盾凸显
“去年我们小区就比别的地方贵一些,但看到小区物业在积极努力为大家提供供暖,所以还是接受了。今年涨得就太离谱了,起初还每月每平方米12.79元呢!物业公司的公示中也没有一张相关费用的票据或复印件。”11月27日,面对零下4摄氏度的气温,却仍无法享受到供暖的侯女士气愤地说道。侯女士家住北郊聚馨佳苑小区,小区业主和物业方面因为供暖价格未协商一致,直到27日,她们的小区还未供暖。
来到聚馨佳苑小区所属的陕西佳苑置业有限责任公司物业管理分公司,物业公司的负责人张荣智向记者出示了一份因供暖无法协商开发商拟定的声明。张荣智告诉记者:“今年物价上涨比较快,钢炭每吨在1500元左右。提价实在是没办法,去年我们就亏了8万多元。和业主一直协商不到一起,我们只好采取让业主他们自己负责管理的办法了,这样收费问题、价格问题都由业主说了算,这也是我们目前能做到的最公平的方法了。”面对这样的解释,小区的许多居民却有不同的看法,业主张大妈气愤地说:“这不是物业推卸责任吗?我们哪里有时间来管理锅炉。”
距离聚馨佳苑小区不远的丰禾小区也因为供暖问题闹得沸沸扬扬。 11月26日,部分要求供暖的业主在协商无果的情况下,甚至采取了堵路的做法。 带着居民反映的情况,记者来到丰禾小区的物业公司想进一步了解情况,而物业方则说他们正在和政府部门的人员开会,无法接受记者的采访。27日下午,丰禾小区业主代表董大爷打来电话,说经过协商他们小区最终定在5.3元,当天晚上就能供暖了。至此,该小区一场激烈的价格战才落下帷幕。
专家支招解矛盾——加快管道改造建立协调机制
目前西安市近70%的城区居民需用自备供热设施,小区自备锅炉是最重要的方式之一。针对今年小区自备锅炉出现的众多问题,记者采访了几位专家。 西安市社会科学院研究员张永春说:“首先,可以建立一个三方协调机制,由物业、业主和政府管理部门组成。在这场纷争中,如果由政府牵头三方一起协商,那么代表公权属于中立第三方的政府因为和两方没有直接的利益牵扯,会更客观一些。其次,我们的物业管理条例可以制定得更细化一些,例如,在其中明确规定小区在收取暖费时应公示的项目,以及在取暖季结束时有决算公示,出示票据的复印件。这样账目清楚,可以减少冲突。”
同样作为陕西省社会科学院研究员、经济研究所所长的张宝通也提出了一些建议,在他看来,可以由物价局做出调研,政府出台一个参考价,各小区的物业定价可以在此范围内上下浮动,这样就不至于出现价格过高的现象。对于今后供暖改革方向问题,两位专家也谈出了自己的看法,张永春说:“供热单位应该在技术上创新,在西安586个社区逐渐普及壁挂锅炉。”张宝通则强调说:“西安更应抓住国家扩大内需的好时机、好机遇,加大基础设施的投入,加快供暖管道的改造,让市政集中供暖的覆盖面积更大一些,这也是解决供暖问题的有效方法。” (本报记者秦峰杨光秦骥乔佳妮)
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