早前报道:
郑州市二七区一位城管人员私下告诉记者,办事处与物业公司联合执法,是金水区在城市管理方面进行的一项探索,目前郑州市的其他各区也在借鉴学习,可以说全市各办事处城管科下面都有类似的“临时工”。
“这些人大多没有经过培训,更没有执法证,在执法过程中往往随意性比较大,方式简单,近期发生的几起粗暴执法事件多与此有关。”这名城管说。
11月10日,ZZIC(郑州市委、市政府网络新闻发言人)在网上发帖对张会全老人被打事件回应称:“ZZIC已经关注,相关调查组已介入调查,调查处理结果将及时公布。”
郑州市城市管理局局长余遂盈接受新华社“中国网事”记者采访时介绍说,目前打张会全的那个人已被刑事拘留,对事件的全面调查也正在进行中。
管城管的人最应该反思
“怎么就没人管管那些所谓的城管?”“为什么每次都是几个临时工或编外人员做的,辞退他们就能解决问题吗?”“什么时候才有真正意义上的城管?”网友认为,不能把板子打到“临时工”身上,真正应该反思的是城管的管理者。
在张会全被打事件调查中,郑州市二七区另一位不愿透露姓名的城管人员告诉记者,办事处与物业公司联合执法,“表面上看是为了解决执法人手紧张的问题,但另一方面,利用物业人员参与执法,一旦出了问题,相关职能部门也容易推脱责任。某种程度上说,后者才是这一模式比较流行的重要原因。”
谈到郑州连续发生多起粗暴执法事件,余遂盈说,此前郑州已出台了一些相关条例和规定,下一步将对办事处与物业公司联合执法的模式进行重点调研,对相关人员加强培训,一旦发现有越权执法和粗暴执法的,将严肃处理,追究相关当事人责任。
郑州大学社会学教授纪尚德认为,对于一些城市接连发生的城管粗暴执法现象,应将其放在社会经济快速发展,而城市管理的模式、方法和理念相对滞后的大背景下来观察。
“和计划经济时代相比,现在的城市人员流动增加,市场也倍加活跃,但管理方式却没有明显改进,由此导致矛盾增多。”纪尚德说,“城市建设大家都有责任,真正的城市管理应该是政府负责、社会协调、公众参与下的一种新型模式。”
纪尚德建议,城市管理部门要在属地管理、责权分明、分级管理的基础上形成一套长效管理机制,还应把事后管理变为事前管理,把事后控制变为事前控制,并且加强量化考核和问责管理,不能只是“头痛医头,脚痛医脚”。
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