买飞机容易飞上天难

　　拿到私人飞行驾照，并不意味着从此可以“自由”飞行。除了驾驶员执照、飞行器适航许可外，私人机主还必须提前向空管部门报飞行计划，“一飞一报”，审批的时间较长。此外，与私人飞机起降配套的机场数量也非常有限。

　　据介绍，私人飞机上天必须满足3个条件：获得民航局核发的飞机适航许可证，取得相关部门核发的飞行执照，向空管部门申请飞行空域和飞行计划的许可。

　　“现在是很多人买得起私人飞机，却飞不起。修理费、保养费等支出加起来，几年之后，一架飞机的价钱已经花出去了。”一位商人说，他之前咨询过，私人飞机的价格可以接受，但年复一年的附加费用还是让他有些招架不住，实在是太“烧钱”。

　　“真正难点在飞行许可上。简而言之，就是‘离地三尺要审批’。”何驰说，“私人飞机行业要想大发展，就必须实现低空空域管理的改革，首要的是低空空域的分类划设问题。”

　　由于飞行许可、机场起降申请难，不少私人飞机拥有者把飞机交给航空公司托管。

　　【最新政策】

　　《关于深化我国低空空域管理改革的意见》指出，深化改革主要完成以下任务，按照管制、监视和报告三类空域划设低空空域，区分不同模式实行分类管理试点；逐步构建具有中国特色的低空空域管理法规标准体系，为改革提供法律支撑；改进创新服务模式，提高运行管理和服务效率等。

　　通用航空有望较快发展

　　因为担心“买了飞机也飞不了”，一直想拥有私人飞机的北京瑞宝赛博技术有限公司董事长邢继柱，最终选择了放弃。

　　《关于深化我国低空空域管理改革的意见》印发，毫无疑问，通用航空发展面临机遇。“随着改革的深化，私人飞机也会飞得更自由。”邢继柱说。

　　专家也表示，未来低空空域管理改革逐步推进，不仅私人飞机数量将会增加，医用、警用、救灾直升机较快发展都将成为现实。其他方面的牵引带动作用也将随之加大，比如飞机制造、维修，导航设备制造，航空培训以及农业高空作业、商用飞机石油勘探等都会被逐渐激活。

　　应当看到，低空空域管理改革作为助推通用航空发展的一个重要着力点，会给通用航空带来一片广阔的天地，但并不是所有的“瓶颈”都解决了。

　　其中安全问题特别需要重视。由于安全责任不明确、安全法规不健全，部分私人飞行爱好者和通用航空飞行单位的安全意识、法律意识较为淡薄，违反规定、擅自飞行的问题时有发生，如不加以规范，将严重扰乱飞行秩序。

　　怎样保证飞行安全？相应的机场配套设施如何规划？这些都不是一蹴而就可以解决的，需要在试点中不断总结完善。

　　【最新政策】

　　《关于深化我国低空空域管理改革的意见》指出，适时、有序地推进和深化低空空域管理改革，有利于充分开发利用低空空域资源，促进通用航空事业、航空制造业和综合交通运输体系的发展。

　　作者：王珏　梁昌杰