近日，住建部出台规定：从明年2月1日起，对于分割房屋出租的行为，最高可处以3万元罚款。此举一出，影响最大的就是外地“蚁族”，且很有可能导致目前“群租”现象的消失，进而致房租上涨。对此记者展开了调查。

　　群租最高罚3万直接影响“蚁族”

　　12月16日，住建部出台了《商品房屋租赁管理办法》。该办法第八条规定：出租住房的，应当以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的最低标准。厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租供人员居住。违反该条规定，由直辖市、市县人民政府建设或房地产主管部门责令限期改正，逾期不改的，可处以5000元以上3万元人民币以下罚款。这一新规将于2011年2月1日正式施行。

　　此《办法》目前被解读成：房间不能隔开来出租，一个房间内不能租住多个人。而这种在出租房屋时把一套房屋隔成多个小单间分开出租的方式在沈阳被称为“插间”，主要针对收入比较低的蚁族人群。

　　该不该群租?市民观点针锋相对

　　55岁的韩秀云家住沈河区,她说：“我家对门50多平方米的房子里住了6个小青年，经常一闹就是大半夜。 ”

　　韩秀云认为，就算居住人员素质较高，“群租”也会造成公共资源的过度使用，比如电梯、门禁等公共设施损耗增加。另外“群租”会助长不规范的转租活动，特别是中介机构通过非法转租谋取利益,因此应该尽快取缔。“强行取消插间有些粗暴。 ”外企白领，26岁的“蚁族”孙忠则表示,因为经济承受能力有限。

　　孙忠认为就算是以 “人均租住建筑面积”的最低标准来衡量是否是“群租”也有失偏颇。因为承租人住多少平方米是直接取决于其经济承受能力的,这点上用政府规章来规定未免有些荒唐。另外强行规定居住标准，有侵犯了公民居住权的嫌疑。同时“蚁族”以外地流动人员和低收入人群为主，其中不乏精英人才与城市需求劳动力，完全禁止不利于城市发展。

　　专家：治“群租”应多建公租房

　　沈阳大学金融系主任姜伟表示：“住建部出台这一规定是有必要的，群租现象确实带来了不少管理难题。治理群租是保护承租人的利益。另外限制“人均租住建筑面积”也扼制了一些出租投机的行为。但是行政干预只是治标，并不能治本。甚至会带来一些后遗症，短期内可能是房租上涨，因为从供求关系的角度来讲，市场提供的房源减少了，肯定会导致租赁市场房屋价格的上涨，这是刚性需求决定的。 ”

　　姜伟说：“我们要看到目前租房者还存在刚性需求，因为只要房价依然高企，房租就依然昂贵，群租现象产生的基础就依然存在，这才是关键。对于群租只靠行政手段来制止是不够的，有关部门在出台商品房屋租赁管理办法的同时，也要配合科学合理的房屋供给政策，比如公租房和廉租房的配租配售，让群租失去存在基础。 ” 综合