南京中山陵风景区从2004年开始禁止商业开发，但是在其核心风景区——德基紫金山庄正在大兴土木，扩建别墅群，时间已经持续了一年。日前经央视曝光后，引起南京市政府的重视，该市目前已经成立联合调查组进行调查，并表示一有定论就会向社会公布。

　　昨日上午，《第一财经日报》记者在中山陵景区发现违规别墅仍在繁忙施工。中山陵管理局一位工作人员说：“对方还是不理，到现在也没来主动沟通过。”

　　艰难的执法

　　“去了好几次，根本进不了门。”中山陵管理局一位工作人员说，“刚建围墙时我们就曾前往制止，还拍照片，结果相机都被打掉了。”

　　这位工作人员说，早在2008年，他们就曾前往执法，但均被以“军事管理区”的名义，强行拒之门外。数次下发过《停工通知书》，对方也强硬拒收。

　　这一次，即便有央视曝光，又有南京市领导的亲笔批示，调查与执法执行得也并不顺利。“对方还是不理，到现在也没来主动沟通过。”上述工作人员说。

　　执法工作只是由中山陵管理局执行，还是会上升到南京市层面仍无定论。

　　昨日新华网发布消息称，南京市已成立联合调查组进行调查，本报记者就此事向南京市国土局求证时，对方表示目前“不接受采访”。南京市住建委一位工作人员则对本报记者分析称，此事当归中山陵管理局执行。

　　未经申报和审批

　　中山陵6号，即被央视曝光的“紫金山庄别墅”邻近中山陵音乐台、宋美龄别墅的大院，环境极其优越。

　　大门口赫然挂着两块牌子，一块是“中山陵6号”，另一块是“军事管理区”。门口站着两名身穿青黑色制服的保安，禁止外人进入。

　　据本报记者目测，院子占地约有百亩以上。1993年，北区的16栋别墅被南京福祥房地产公司买下。

　　本报记者从中山陵管理局获得的一份资料显示，位于北区的16栋别墅，两证齐全。上述10栋房子已确认属于违规翻建，既未向中山陵管理局申报过，也没有经市规划局批准。

　　此前央视消息中称北区16栋别墅中的12栋后来又转卖给江苏德基集团有限公司，德基方面将其中10栋别墅拆掉重建，现在正在施工。重建是为了扩大面积，没有任何规划审批手续。

　　德基集团昨日晚间向本报发来情况说明，称16栋别墅均为私人产业，手续合法，两证齐全，翻新工程为别墅业主个人行为。

　　公开资料显示，江苏德基集团成立于2000年10月，是一个以置业、实业、商业、投资为主营项目的集团公司，行业范围涉及房地产开发、对外贸易、物业管理等领域。在南京投资的项目主要有位于玄武区新街口，总建筑面积达30万平方米的南京21世纪广场——德基广场项目；已建成的35层商务楼——德基大厦项目；地处紫金山南麓，总建筑面积252000平方米的紫金南苑住宅项目，等等。王培霖