刘志军“翻车”

　　铁道部的换帅，或许能使铁路系统获得加速改革的契机

　　本刊记者/王维博

　　2月12日下午，新华网的一则简短消息引起各界关注，“经中央纪委有关负责同志证实，铁道部党组书记、部长刘志军涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。”

　　周末发布的这个消息在外界看来十分突然，据铁道部官方网站报道，整个春节期间，刘志军都一直在成都、广州、安徽阜阳等地检查春运工作。直到2月10日和11日仍在对西延线、西康线、襄渝线的主要行车设备、线路质量、治安环境进行检查。

　　接近铁道部的知情人士向《中国新闻周刊》介绍，12日上午，铁道部发布紧急通知，要求局级以上干部当天下午到铁道部开会，下午3点，在干部会上，原海关总署署长盛光祖被宣布调任铁道部党组书记。

　　该知情人士称，会上并未说明盛光祖调任铁道部的原因。然而会后，刘志军被双规的消息迅速在铁路系统内部传开。

　　传言很快就被新华网报道所证实，作为今年接受调查的首位正部级高官，刘志军成为自2004年原国土资源部长田凤山之后，在任上被免职的又一位部长。

　　在中国铁道高速发展的大背景下，铁路高层人事的变动引发各界猜想：刘的落马能否成为中国铁路改革的切入口，滞后的铁路体制改革能否迎来契机？

　　政坛不倒翁“翻车”

　　刘志军被免职的消息迅速传开，其本人从一名普通养路工人一路攫升，仕途屡受质疑而不倒的个人经历亦被热炒。

　　据熟悉刘志军的人士介绍，刘志军上世纪50年代生人，祖籍湖北鄂州。19岁进入武汉铁路分局时，曾是一名普通的养路工人。后从养路工荣升为团委书记、党委副书记。

　　上世纪80年代初，刘志军在华东交大、西南交大深造后，再度青云直上。1984年出任郑州铁路局武汉铁路分局江岸车站站长、党委副书记，又历任分局政治部副主任、党委书记。

　　1991年，刘志军正式出任郑州铁路局副局长、党委常委。

　　1993年4月调往沈阳铁路局任局长、党委副书记。

　　1994年11月，刘志军正式调往铁道部任党组成员、运输总调度长，任职近2年。1996年，刘志军升任副部长、党组成员。到2003年3月，刘志军正式升任部长、党组书记。

　　刘志军担任正职的8年间，正值中国城市高速发展阶段，同时也是铁路建设大跃进时期，中国铁路第五次、第六次大提速，都在他任内完成。

　　上任伊始，刘志军就提出铁路要跨越式发展，包括集中人力物力财力加快铁路建设，引进国际先进技术快速提高装备水平。 2004年1月7日，国务院常务会议原则通过《中长期铁路网规划》后，从此铁路建设驶入快车道，其中包括建设“四纵四横”客运专线，此后备受争议的中国高铁亦起步于此。

　　据统计，过去五年间，中国建成京津高铁、武广高铁、郑西高铁三条高铁客运专线，分别耗资206亿元、1200亿元和501亿元。而在建的将于今年6月投入运营的京沪高铁，将以2209亿元的投资超过三峡大坝的2039亿元，成为中国投资最大的工程。

　　高铁的快速发展，成为刘志军的政绩之一，但铁道部长期处于政企不分、改革滞后的状态，以及数起重大安全事故和腐败大案亦令刘志军备受争议。

　　2006年，刘志军的弟弟、原武汉铁路局副局长、汉口火车站原站长刘志祥因雇凶杀人、贪污受贿被判刑，一度将刘志军推上风口浪尖。据法院判决，刘志祥犯故意伤害罪、贪污罪、受贿罪、巨额财产来源不明罪，数罪并罚，决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收财产人民币100万元；对4000余万元的非法所得予以追缴。

　　2008年4月28日4时38分，胶济铁路发生列车相撞事故造成72人死亡，416人受伤。作为特别重大的责任事故，身为铁道部长刘志军只在“4·28”事故一周年后被给予记过处分。

　　刘志军被免职之后，出事原因令坊间猜测四起，目标趋同的是和铁道部这些年大规模工程建设尤其是高铁建设有关。

　　据知情人士介绍，向下属打招呼，帮助特定单位中标，从中索要提成，或平时收受对方的好处，在项目招标和管理中给对方单位提供方便等，已成为铁路系统内部分违法官员的常用手段。

　　颇具讽刺意味的是，一个月前，刘志军在2011年铁路反腐倡廉工作会议上称，领导干部特别是主要领导干部要管住自己，对一些敏感事项不乱插手，不利用自己的影响谋取私利，坚决顶往各种说情、打招呼。有党性原则和法纪观念，不能干的事情坚决不干，在铁路现代化建设中发挥好引领作用。

　　时隔一月，发言者轰然翻车。