改革现行的计划生育制度，逐步开放二胎生育政策，是本届两会引起关注和议论的热点问题之一。3月6日，全国政协委员、人口资源环境委员会副主任王玉庆透露，计生部门正在考虑开放二胎政策，正处于专家研讨之中。他认为开放二胎政策不会导致人口暴增，并预测二胎政策将在“十二五”末期进一步开放，以缓解中国日益严重的老龄化问题。

　　众所周知，长期以来，计划生育都是一项基本国策。开放二胎政策这样通过个人意见的方式公之于众，可见人口资源和计生部门的审慎，所谓国策，兹事体大，另一方面似也不乏试探反应并留下转圜的余地，真是用心良苦。然而从媒体和公众对这一消息几乎一致持欢迎的态度看，这些部门的举动就显得过于小心翼翼了。

　　正如许多评论所言，人口政策调整是大趋势，一对夫妇只生一个孩子的状况不能再继续下去，长久以来“只生一个好”，出现了“生两个也可以”契机，也许在不远的将来，“只生一个不大好”或者“二胎有奖”也会接踵而至。

　　的确，持续40年的计划生育政策，有效地遏制了人口增长的势头，中国人口已经持续20年处于极低的不正常的增长水平，政策的负面效应正在逐渐显现。《中国财政政策报告2010-2011》显示，到2030年，中国65岁以上人口占比将超过日本，成为全球人口老龄化程度最高的国家。届时经济下滑和养老压力将达到一个可怕的程度。诸多迹象都预示着一个不容乐观的前景：我们中的许多人或许都将不幸遭遇一个老无所依的老龄化社会。

　　更有研究结果显示，21世纪中叶，中国总计将失去18%%-35%%的青壮年劳动力，社会经济的持续发展也将遭受巨大压力。有论者还指出，现在的民工荒，以及学龄儿童总数的持续下降，均是一胎政策导致的不良后果。反观新加坡、韩国、日本等也曾为人口多资源缺乏所困而鼓励计划生育的国家，早已分别在人口持续处于低增长10年、12年、17年时，转而鼓励生育。从这个意义上说，中国人口增长走低20年，才开放二胎生育，政策已经滞后了。

　　开放二胎政策固然势在必行，然而值得注意的是，这些几乎众口一词的评论，除了重申生育是一项基本权利外，大都是着眼于国家利益和民族未来进行宏大叙事，聚焦于人口的数量和经济的关系上。少有人关心不婚不生也是基本权利，更重要的是，也少有人提及人口素质和优生问题。

　　巨大的人口红利是中国经济保持高速增长的重要支撑，是毋庸置疑的事实。而单纯依赖人口红利的经济增长缺乏可持续性，则不但是一个共识，目前四处可见的招工难还提供了难以辩驳的实证。低收入的岗位无人愿干，高技术的岗位人才缺乏，关乎的是生育后整个教育水准的欠缺；而生活在城市、受过良好教育的从业者饱受房价和生活成本高企的压力，婚育艰难，则关乎整个生育质量。窃以为，现在虽不乏歧视嫌疑但确实已是社会问题的“剩女”现象，就理当列入优生的巨大损失之列。

　　可见，二胎政策开放的同时，也不应忽视优生和教育。人口质量的改善不仅仅是增加数量问题，和许多产业一样，也需要在良好的社会环境和政策支持下，通过创新全面升级转型。（令狐补充 知名网评人）