“中等收入陷阱”是说一个国家人均GDP3000美元左右,由于自身矛盾和发展战略失误等原因,经济陷入长期停滞。近年来,我们开始感受到了“中等收入陷阱”的征兆,那么该怎样跨过去
近段时间,一个词语闯入了人们的视线之中,这就是“中等收入陷阱”。两会期间,全国政协委员、工信部原部长李毅中接受记者采访时表示:“‘中等收入陷阱’这个关口,我们在‘十二五’期间一定要闯过去!”多家媒体也邀请蔡昉、迟福林、郑秉文等专家频频发声,中国必须积极采取步骤应对“中等收入陷阱”——— 种种迹象表明:“中等收入陷阱”不再是一个遥不可及的学术问题,而成为一个很现实的发展命题。未来十几年,尤其“十二五”期间,是中国避免掉进“中等收入陷阱”、顺利进入高收入发展阶段的关键时期。
“中等收入陷阱”是很多国家发展中都遭遇的瓶颈。它描述的是人均GDP3000美元附近(也有研究认为4000美元),由于经济自身矛盾难以克服,发展战略失误或受外部冲击,陷入长期停滞的“中等收入陷阱阶段”。19世纪末20世纪初,美国在经济起飞过程中,曾经出现过经济危机周期性爆发、社会贫富两极分化、腐败普遍等现象;其他发达国家在现代化过程中也有类似的过程。巴西、阿根廷、墨西哥、智利、马来西亚等不少新兴市场经济国家,人均GDP达到3000美元左右,也曾出现自身体制与机制的更新进入临界,导致经济增长回落或长期徘徊不前,甚至有些国家至今还深陷其中不能自拔。
随着经济的高速发展,近年来,我们开始明显感受到了 “中等收入陷阱”的征兆。虽然我国的GDP保持了多年快速增长,然而这种增长也面临着诸多隐患:区域经济平衡、居民收入差距、城市化与工业化过程中的利益分配、经济增长的环保成本等议题逐渐成为政策博弈的重心。“中等收入陷阱”的各类表征,已不同程度地在社会各领域显露,也正在被充分地重视。从某种角度上讲,这次两会上热议的“十二五”规划,不论是降低发展速度,强调发展质量,还是提高民众收入,即是以人为本、科学发展的必然要求,也有很多避免中国陷入“中等收入陷阱”的统筹布局成分。
这确实是一个重大的命题,中国继续上升的空间在哪里?中国正在由成长期走向成熟期,能否避免“中等收入魔咒”,将是中国真正迈向经济发展更高阶段的关键。社科院拉美所所长郑秉文曾将其总结为转型风险、拉美陷阱、福利陷阱、金融陷阱、资产泡沫陷阱等七大严峻挑战。居安思危,掰开指头数一数,确实要应对非常多的挑战。对于这些挑战,我们不仅需要高度的警惕性,也需要及早布局统筹的智慧。
在经济层面,长期以来快速增长的目标,导致了经济结构形成了过度出口依赖、过度投资驱动、过度粗放增长的模式,已经严重威胁到经济可持续发展。这些问题映射到社会、政治和生态领域,就出现了收入分配不平等、官员腐败、环境污染等一系列问题。克服这类问题,既需要破除“增长就是硬道理”的教条,破除GDP盲目崇拜论,还需要继续推动经济结构转型、技术创新、推进消费等模式。唯有实现经济发展方式上的重大突破,才能为解决相关命题赢得时间。
在社会层面,就是加快社会转型,从不协调发展转向协调发展,克服日趋扩大的贫富差距,重塑社会分配,推动和保障社会公平正义,调整税赋结构藏富于民,加大行政透明度等等。只有全面提升社会管理能力,在改革导向上实现民富国强、民富优先,才能增强抵御“陷阱”的社会机能,及时地发现陷阱,准确地识别陷阱,理智地避开陷阱。
面对“中等收入陷阱”这个关口,在关键的“十二五”期间能否“闯过去”,避免并跨越陷阱,从中等收入国家进入高收入阶段,这取决于我们在经济层面能否通过发展转型与收入分配改革,获得经济增长的新引擎;也取决于在社会层面,能够以更高的智慧提高社会管理能力,增强社会和谐稳定,获得社会发展的新活力。这个考验是全新而且严峻的,但只要稳住阵脚,统筹推进,利用好已有优势,就一定能够跨越可能危及繁荣的“中等收入陷阱”。
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