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晒账本应该细到什么程度
http://news.hsw.cn    来源: 华商网-华商报  2011-04-01 04:09
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  让政府花钱透明是咱老百姓的心愿,这份心愿有时候也是能“上达天听”的。最近,广州市经贸委在网上公布包含9个附件在内的一整套账本,这比市经贸委2月底在广州市两会期间向人大汇报的《广州市本级2011年部门预算(草案)》多了5个更为详尽的明细表格。这个行动被戏称为“财爷”的广州市财政局局长张杰明赞赏,并表示市财政局将不断全力推动各部门账本公开。

  广州市经贸委这个账本晒得还是不错的,不但详细到他们操办的某个活动奖金支出多少、雇请临时工作人员花费几何,甚至也包含了“三公消费”里公车的支出。当然,看上去是多了点,达到了116万余元,而且也没说这到底是多少辆公车的消费数字,以便让大家看看公车的养护比私车的养护要多花多少钱。

  根据每一点进步都要表扬的精神,这种行动是要夸奖的。虽然咱们也都知道,在中央与地方的各类文件当中,关于政务公开、财政公开早就是既定的“方针”了,但这个政策始终不能算是某种强制措施,说是某种指导性意见以及建议还差不多。即使有某种强制性,往往也只注重是否进行某种程度的公开,而并非是规定公开到多么详细,尺度就靠自己把握了。而比之其他地方,不能说广州市经贸委不够细了。

  但咱这里有个毛病就在于总是向下比较,只要环顾周围人群觉得自己已经长得算对得起观众,这也就成为某种可以自豪的理由。对于我们这种老百姓来说,详细到这个程度似乎也就够了,这方面的专家们则不这么认为。中山大学岭南学院财税系主任林江就表示,对外公布公车支出花上百万的内容并不完整,而且“支出预算总表(按类别)”并未详细列出办公费、差旅费、因公出国费、公务接待院财税系主任林江就表示,对外公布公车支出花上百万的内容并不完整,而且“支出预算总表(按类别)”并未详细列出办公费、差旅费、因公出国费、公务接待费等20多项商品和服务性质的公共支出。

  这当然不是苛责,因为财政公开是很多国家都已经有先例在的,公布到何等详细的程度绝对不是一个摸着石头过河的问题,而是早就有路径可循的事情。看上去认真且详细的表格并不能代表真的透明,是不是真的透明要专家们说了算。

  其实大家都能理解,很多时候确实不太可能一步到位,但逐步到位的基础还是要讲究一些的。在这种财政公开的行动当中,有两个必要条件是完善这种透明机制的前提。一个就是专家们代替我等的眼睛去质疑,因为过于专业的东西我们是不懂的,必须依靠专家们的解读,而专家们也必须负起这个责任,如这位林教授一般。

  另外一个必要条件是温家宝总理说的,要创造条件让民众监督政府。何所谓创造条件?就是在专家挑刺的时候,必须有一套机制能够让专家挑刺的结果产生足够的推动力,政府必须重视与改进。不然的话,这种透明机制哪怕是再怎么强调,也不过是一种摆设。不能被批评、不能因为批评而改进的机制不是个好机制。

  所以,要说关注晒账本,更多的应该关注晒账本之后应该如何做。(五岳散人 知名网评人)

编辑:王静
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