个税调整草案提交审议 逾九成工薪族适用10%以下税率

　　大洋网-广州日报讯 （记者何颖思、赵琳琳）昨日，随着十一届全国人大常委会第二十次会议审议个人所得税法修正案草案，个税调整草案正式亮相。正如之前消息所指，工资薪金费用扣除额（“免征额”）由现行的每月2000元提高到3000元。原来9级税级减少到7级，取消了15%和40%两档税率，最低的5%、10%和最高的45%等税率对应的覆盖范围也扩大，减少了绝大多数工薪所得纳税人的税收负担。

　　记者按照目前预测的工薪所得适用税率（最终应以官方公布为准）推算，扣除“三费一金”后，月入1.9万元成为税负增减的分水岭，低于1.9万元的纳税人税负减少，而高于1.9万元的纳税人税负增加。

　　财政部、国税总局有关负责人表示，调整后工薪所得纳税人占全部工薪族的比重，将由28%下降到12%左右。应纳税所得额适用10%以下税率的纳税人占工薪所得纳税人的比重，达到94%，其中70%适用5%税率，比按现行9级税率适用10%以下税率的纳税人所占比重，增加了17个百分点。

　　财政部、国税总局有关负责人表示，经测算，与2010年相比，提高工资薪金所得减除费用标准，约减少个人所得税收入990亿元；调整工薪所得税率初次级距，减收约100亿元；调整生产经营所得税率级距，减收约110亿元，合计全年约减少财政收入1200亿元。

　　个体户经营所得

　　税率级距也有调整

　　草案也修改了个体户经营所得的税率级距。拟维持现行5级税率不变，将生产经营所得税率表第一级级距由年应纳税所得额5000元调整为15000元，其他各档的级距也相应作了调整。调整后，生产经营所得纳税人税负均有不同程度下降，其中年应纳税所得额60000元以下的纳税人税负平均降幅约40%，最大降幅为57%。 （何颖思、赵琳琳）

　　“免征额”为何要一刀切？

　　有关部门解释

　　体现“税收量能负担”原则

　　根据财政部、国税总局有关负责人的说法，在全国实行统一的减除费用标准，有三个方面的因素：

　　一是减除费用标准是按照社会平均消费支出情况确定的，总体上反映了全国各类地区经济发展状况和居民收入水平。就部分富裕地区而言，可能物价指数较高，但居民收入水平也较高，负担能力相对较强，实行统一的减除费用标准，体现“税收量能负担”原则。

　　二是中西部地区与东部地区实行统一的减除费用标准，一定程度上也有利于引导优秀人才向中西部地区流动，避免税源在地区间的非正常转移，有利于促进中西部地区经济发展。

　　三是采用全国统一的减除费用标准，也是国际上的通行做法。

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