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■张魁兴
近两个月在浙江、江苏、安徽等省已出现拉闸限电现象。有关专家认为，今年有可能是自2004年大缺电以来最困难的一年。中电联预测，今年迎峰度夏期间电力缺口将达3000万千瓦。来自中电联的数字显示，2010年，中国发电装机容量达到9.6亿千瓦，而用电总量为4.19亿千瓦时。但事实上，从装机容量和用电
总量来看，发大于用应是铁板上钉钉的事。对此，中电联解释说，电荒缘于我国电力生产与消费间的结构性矛盾。 目前缺电主要是在东部，比如沿海用电大户的江苏，今年夏天最大统调缺口在1100万千瓦以上，占全国电力缺口的三分之一。而同时，“窝电”现象也非常严重，内蒙古、甘肃、新疆等地电力外送困难。甚至有数据显示，中国60%的发电能力闲置、电能严重过剩。这能只归咎于电力生产与消费间的结构性矛盾吗？ 因此有声音认为，造成电荒，发电企业“功不可没”。现在，发电厂开工严重不足，即使电荒，也还依然停产检修，或者不积极购煤。这只因发电厂亏损严重，不愿意再买高价煤，越开工反而亏损越大。有关统计数据显示，2010年，五大发电集团所运营的436个火电企业中，亏损企业236个，亏损面达54%；资产负债率超过100%，处于破产境地的企业85个，占全部火电企业的19%。发电企业的好日子自“厂网分家”那天起就结束了。
然而，自“厂网分家”那天起，网电企业的好日子来了。电力局变成供电企业后，利润比“厂网分家”前大幅度提高，职工待遇翻番地增加，供电行业成了最让人羡慕的行业之一。近来也有媒体报道，认为电网暴富是电荒的主因，整个电力行业营业收入的65%让电网一刀切走了。
据报道，为摆脱困境，发电集团正在谋求发展煤电一体企业。但笔者以为，这治了标却治不了本。因为电荒的根本原因是电力利润分配不均造成的，是电力机制不合理造成的，还可以说是“厂网分家”埋下的祸根，电网公司对电荒负有很大责任。中国能源网首席信息官韩晓平就曾指出，电力改革是解决电荒的唯一途径。让人不敢相信的是，电网公司是至今没有建立现代企业制度的少数大型央企。要解决电荒问题，电网公司必须积极作为，一是把应属于发电行业的利润还给发电行业；二是加快电网建设，解决发电行业有电送不出的困境；三是把电力需求管理从嘴上说说变成实际行动，根据用电需求，合理调度电力。
不解决电网公司问题，电荒就无法避免。
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