昨日,2011年全国县域经济科学发展交流年会在江苏省江阴市召开,会上发布了《第十一届全国县域经济基本竞争力与县域科学发展评价报告》,揭晓了2010年百强县,在全国2001个县(县级市)中,我省神木县、府谷县入围全国百强县,分别排第36位、第69位,2008年和2009年曾入围全国百强县的靖边县未能入围。
昨日还揭晓了2010年西部百强县,我省神木、府谷、靖边、吴起、志丹、定边、韩城、安塞、高陵、黄陵、子长、凤县12个县入围,其中凤县首次入选。此外,高陵县以其“城乡统筹成效显著”入围全国县域经济科学发展十大范例县。
与全国相比,我省百强县与排名较靠前的全国百强县有哪些差距?正在江苏省江阴市参加此次年会的省统计局副局长张晓光说,我省入围的神木县和府谷县与江苏、山东等地的百强县在经济总量上还是有差距,今后要调整经济结构,目前,神木县和府谷县发展主要还是靠资源。
另外,我省经济发展的协调程度,包括生态以及老百姓的富裕和幸福程度,与江苏、山东等地的强县还是有较大差距。2010年的评选中,老百姓的幸福指数是新增加的一个指标,年会的主题也是“幸福县域”,可见老百姓的幸福程度对县域经济发展的重要性。城乡居民收入差距较大,城镇居民收入相对高,农村居民收入偏低,这些都是需要我省下一步解决好的问题。
全国百强县是由“中郡县域经济研究所”组织评选的,每年评选一次,至今已是第11届。该机构是一个民间机构,但是在全国各县的认可度和参与度非常高,因为是独立的中间机构,评选结果也比较客观。今年全国百强县分布在全国18个省市(自治区),百强县最多的是江苏(29个)、其次是山东(26个)和浙江(24个)。本组稿件由本报记者卢红曼采写
评选标准
全国2001个县拼四大指标
评选在全国所有省份的所有县中进行,共2001个县(县级市),主要根据四大类14个指标进行评选:
一是总量指标,包括人口总量、生产总值、地方财政收入等,这部分指标是最重要的;二是人均指标,包括人均GDP、人均地方财政收入等;三是速度指标,包括GDP增速、地方财政收入增速、城乡居民收入增速;四是比值,包括城乡居民收入比,地方财政收入占GDP比重。其中有一项指标是老百姓的幸福指数,是2010年评选新增加的指标。
排名分析
神木第36位 连续四年入围 社保标准全国前列
2007年,神木县以排名第92位的名次入围全国百强,实现了我省在全国百强县零的突破。2008年,神木县在全国百强县的排名上升到第59位,2009年上升到第44位,2010年上升到第36位,跃居西北第一。
神木县委书记雷正西介绍,神木发展县域经济的方针是“民营为主体,国进民不退”,2010年,民营经济产值已占GDP55%,城乡居民收入也主要来源于民营企业,民营经济已成为神木县域经济主体。
同时,神木还加大民生工程建设。神木县的民生建设涵盖了免费教育、免费医疗等十多个领域。城乡低保、城乡居民养老保险、五保供养、特殊人群救助等标准,均为陕西省最高,全国前列。受益对象上,既包括城乡居民,也包括干部职工,既包括本地居民,也包括外来人口。
府谷第69位 排名上升 民营经济作为富民经济
2008年,府谷县在全国百强县中排名469位,2009年一跃进入第91位,2010年又进入第69位。昨晚,据府谷县政府相关人员介绍,近年来,府谷县通过四大战略,使县域经济步入了跨越发展的快车道。一是推进新型工业化,打造能源化工新基地;二是推进农业产业化、大力发展现代特色农业;三是推进城乡一体化,建设宜商宜居新城市;四是坚持把民营经济作为立县经济、富民经济,推进民企集团化。
同时,府谷县在发展经济的同时,也非常注重提高全县百姓的幸福感和满意度。“十一五”期间,该县累计投入40.7亿元,今年安排18亿元,实施民生八大工程。
靖边两次入围 今年出局 产业结构单一是根源
两次入围全国百强县的靖边县,今年未能入围,原因是什么?
张晓光介绍,靖边县在全国百强县中的排名一直在往下掉。分析原因,主要受制于以下几个指标:经济总量和增速增加太慢、人口数量变化不大、地方财政收入增量也不多。根本原因是因为靖边县产业结构比较单一,主要靠石油。天然气的比重不大。下一步,靖边县还是要加快发展,调整产业结构,抓好石油、天然气等衍生品的发展,同时,靖边县在农业上也有很大的潜力可挖。
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