国家海洋局差不多被康菲公司玩残了。为期3个月的漏油事故,在国家七部委最后确定的“大限”之后仍在继续。在央视采访中,康菲甚至直言,溢油源已永久封堵的说法“就是骗你的”。
6月初漏油以来,中海油渤海漏油事故,先是秘而不发,后来国家海洋局通报事态已得到控制,事故由中海油合作方美国康菲公司负责。此后,油污并未绝迹,康菲公司则多次声称“控制了漏油点”。直至8月20日,海洋局联合六部委一起下达“死命令”,8月31日前彻底排查溢油风险点、彻底封堵溢油源。
“大限”宣布时,我曾撰文表示怀疑:时间到了,是真正做到,还是宣告做到?事实上,康菲公司确实又数次报告做到了,国家海洋局及其联合的六部委则未宣告。“大限”过后实地可见,油污仍在漂浮,大量拖油船仍在繁忙作业。现在更直言“骗人”。
康菲公司,综合性的跨国能源公司、全美大型能源集团,“以雄厚的资本和超前的技术储备享誉世界”,在渤海漏油事件中只能说是恶誉昭彰。
渤海湾蓬莱油井属于中海油,三大石油国企之一,同样“享誉世界”。在康菲所开采的油井中,中海油占有的收益是大头。在这起事件中,如同无关一般,既没有自担责任,海洋局也没有对它有所责令。有收益,无责任,中海油太安稳。
国家海洋局应该更是“享誉世界”了吧。作为中国的海洋规划、立法、管理机构,不期渤海漏油成为其信誉的噩梦,两个月前就“请大家放心”了,此后一个多月又发布过“最后通牒”了,却仍是漏油不止。
最为不可理喻的,是康菲公司大限之后未能堵住漏油,海洋局海监官员看到海洋还在漂油,态度只是“感到非常担心”,并重复了一通康菲公司封堵“效果不好,措施不力”,“下步对康菲的监管、现场的监视任务更加艰巨”。
滑稽的是,康菲公司大限之后没有实现海洋局指令,然而却多次声称已经实现,海洋局官员在现场连个愤怒都不表示,连个硬话都不说,而只是表示“担心”,老生常谈,称自己任务更艰巨,有什么监管的样子?
更可笑的是,电视新闻中,海监人员拿起呼叫器要求康菲公司来船迅速组织清理,但记者却明明看到现场有20多条回收船在工作。呼叫似乎只是在公众面前秀一把“威严尚存”而已。
一年前,英国石油公司在美国墨西哥湾爆炸并大量漏油,事故发生9天后,美国当局及司法系统全面介入事态,还成立了总统委员会进行调查。漏油在5个月后彻底封死,公司称事故代价高达320亿美元,有专家估计,最终赔偿可能超过千亿美元。英国石油公司也是“享誉世界”吧,但英国公司在美国,与美国公司在中国,情况是完全不同的。
海洋局对康菲漏油事件为何如此软,与康菲是“享誉世界”的跨国企业有关吗?中海油为何能置身事外,与它是大型国企有关吗?这些我们无法猜测。像中海油这样的大型国企,本身拥有深厚的政府资源;像康菲这样的跨国企业,在中国不只是作为 “引资目标”,还被认为有标示经济开放的符号意义。中海油与康菲联手,那就是如虎添翼。中海油靠资源吃饭占股51%,康菲靠技术干活占股49%,国企与外资的深度利益捆绑,是否使监管投鼠忌器,分外软绵?
矿上有难,一旦事态重大,或者公众瞩目,安监长官必然赶赴现场,现在我们看到的海洋局则是一个“办公室机关”,而所发指令则如同废纸。海洋局对得起中海油,康菲公司对不起海洋局,海洋局对不起全国公众。康菲公司必当追责,海洋局又何以自处?(刘洪波 知名杂文家)
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