下调肉价需要打好“组合拳”

　　国家发改委、财政部近日联合下发通知，要求降低牛羊等动物及动物产品检疫收费，多项种类降幅都达30%以上。

　　降低居高不下的肉价，可以在很大程度上让居民的菜篮子感觉到不是那般沉重。此番，国家发改委、财政部联合下发通知，要求降低动物产品检疫收费，意在减轻企业负担，让利于降价空间，应该说是在开始释放调控的信号。

　　只是，动物及动物产品检疫收费，在肉产品成本的构成中所占比例其实很低。下调肉价，关键是要从成本构成与利润分配之中寻找可控的空间，需要祭出的是多元的“组合拳”。

　　首先，要千方百计控制物流成本，一如既往地开辟“绿色通道”，用减免过桥过路费、燃油补贴等多种形式降低收购运输成本。

　　其次，要大幅度降低税费。在目前的税费构成之中，主要包括国税、地税的相关税种，比如类似教育附加费、城市建设管理费等和养猪关系不大的税费，以及检疫费、屠宰加工费四个大类，由于各地执行的货值计算标准不一样，综合的税费成本从几十元到200元之间不等，显示出很大的弹性空间，也意味着保有很大的调控空间。

　　第三，要防止屠宰与经营对市场的垄断。定点屠宰管理在统一了肉制品生产渠道，维护了食品安全的同时，实质上形成了渠道把控上的垄断经营地位。因此需要价格上的综合监管，并用补贴的杠杆调控，损有余而补不足，将屠宰与经营的利润控制在合理的区间之内。 木须虫

　　公租房“小而简”可提高分配效率

　　9月19日，国务院常务会议讨论保障性安居工程特别是公租房建设。会议要求，公租房面向城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员，单套建筑面积以40平方米为主，租金按照略低于市场价格的原则确定。

　　公租房涵盖外来务工人员，有利于城市夹心层住房问题的解决，也有利于完善我国的住房保障制度。这一“扩容”体现了政策的善意。但这种善意的实现，还需要注意两个问题：一是要严格公租房的申请资格和条件，防止权力寻租、弄虚作假；二是要从公租房建设上下工夫，从小从简建设公租房，防止觊觎之心，提高分配效率。

　　3年前，经济学家茅于轼曾提出，政府要少建经适房、多建廉租房，而且廉租房不要带独立卫生间，以防有钱人购买。当时很多人持批评态度，认为这是歧视廉租房的保障对象。可随着保障性住房建设和分配上愈发严重的问题，茅于轼这一观点也获得了不少理解。的确，在制度不力、权力寻租得不到实质性改变的情况下，降低保障房规格很有必要。对此，严格制度审查是首先需要面对的；而从小从简建设公租房，看似“歧视”申请者，其实在制度不力的当下，更有利于确保保障性：防止觊觎之心，提高分配效率。 王攀

　　香港医生开贵药被刑拘的执法底气

　　香港医院管理局辖下的明爱医院爆出医生疑涉药物欺诈丑闻。一名已离职眼科专科医生，怀疑在职期间向多名病人滥开贵价眼科药，院方翻查记录觉可疑，掌握至少20人的“黑名单”后，报警求助。警方经深入调查，拘捕16名男女，包括涉事医生和其亲友，警方正循串谋行骗案调查。

　　香港的公立医院医生属于公务员编制，受到廉政机构的监控，违者将很容易受到停牌、取消退休金甚至追究刑事责任的处罚。当然，执行这种如此严厉的监管，政府是有底气的。

　　首先，医生职业的高技术、高强度、高风险特点得到政府承认，因此医生们的薪酬标准普遍定得很高。香港普通工薪族的平均月薪只有15000元，而初级医师的月薪就约有4万元，他们是典型的中产阶级。医管局的费用开支中约80%用于人员的薪酬，其他约20%的支出用于药物、医疗器材和消耗品。

　　我们却恰恰相反。政府对公立医院医务人员实行的是低薪制和物质激励机制。只有过度医疗，才有可能获得高收入。因为补偿机制不到位不合理，“以药养医”长年下来，已经根深蒂固，管理者当然也很难有底气对医生们做到真的“严打”起来。吴帅（医生）