中共陕西省委对外宣传办公室新闻发布会材料二

　　认真贯彻落实十七届六中全会精神

　　加快我省文化体制改革和文化产业发展

　　省文化厅

　　（2011年11月4日）

　　近年来，省文化厅深入学习贯彻中央关于深化文化体制改革、加快文化产业发展的重要讲话精神，根据省委、省政府关于文化改革发展的总体部署，加大组织领导力度，明确改革发展任务，强化政策资金保障，有力的推动了我省文化体制改革和文化产业发展。有关情况如下：

　　一、国有文艺院团改革进一步深化

　　省委、省政府高度重视国有文艺院团体制改革工作，将其纳入党委、政府重要工作议程，多次召开省委常委会和省政府常务会议，明确全面完成国有文艺院团体制改革任务的时限，研究解决院团转制工作中的困难和问题，确定了扶持转制院团改革发展的新政策。目前，全省111家国有文艺院团，包括省属、市属30个文艺院团，81个县级文艺院团全部实现转企改制。其中，2009年10月28日，以省歌舞剧院、省乐团、省杂技艺术团、省民间艺术剧院、省京剧团、陕西人民艺术剧院、西安人民剧院、省演出公司8家单位为基础，挂牌组建了具有独立法人资格的陕西演艺集团。两年来，转制文艺院团在新的体制下良好运行。

　　一是完善现代企业制度，塑造合格市场主体。陕西演艺集团成立后，立即按照《公司法》和集团《章程》的要求，成立了集团董事会、监事会、工会、党委和纪委，制订了相应的议事规则，决策、经营、监督等法人治理结构逐步完善。建立了董事会领导下的总经理负责制以及相关的人员招聘、薪酬分配、财务核算、设备采购、考核奖惩、日常管理等一系列规章制度。并按照因事设岗、按岗聘用、竞争上岗、末位淘汰和公开、公平、择优的原则，经过宣传报名、聘任实施和任职培训三个阶段，完成了集团各部室和各子公司经营管理人员的公开选聘，51位同志受聘上岗，成为集团经营管理和未来发展的中坚力量，集团的市场主体形象初步显现。

　　二是打造艺术精品，提升演艺市场核心竞争力。随着文化体制改革的深入发展，陕西演艺集团的艺术创作活力不断焕发。京剧新编历史剧《藜杖行》是集团成立后首部新创剧目，已被文化部选调进京展演，并被推选申报国家舞台艺术精品工程；大型木偶皮影剧《来自中国的三个传说》顺利引回国内，并成功上演，为集团拓宽国际交流合作提供了借鉴和启示；歌舞音画《金格灿灿彩》、话剧《信天游》、木偶剧《太阳神鸟》等6部剧目参加了刚刚闭幕的第六届陕西省艺术节，4部参赛剧目分获优秀演出奖、优秀剧目奖和剧目奖。大型交响乐《长安》前期创作已经完成，力争年内与观众见面。同时，集团还对近年来涌现的优秀剧目《大唐赋》、《汉唐百戏》、《风雨老腔》及《唐乐舞》系列进行了再度打造提升，努力成为精品保留剧目。

　　三是抓好重点项目，彰显集团社会形象。陕西演艺集团成立后始终把抓好重点项目作为工作的着力点，通过项目实施，凝聚力量、整合资源、做大规模。比如承办陕西“春节晚会”、“黄陵祭祖”、“西洽会”等省上重大演出项目打亮集团演出品牌。实施“三进”惠民演出项目，即文艺演出进农村进社区进校园活动，力争每年完成惠民演出700场，并以西安为中心，逐步向周边延展。实施小剧场“周末大荟彩”项目，推出一批唯美好看好听、艺术品质较高、群众喜闻乐见的经典保留作品，并实行会员票、优惠票、半价票、免费票的场次，让艺术普惠大众。实施“陕西演艺人才中心”项目，推动集团人才队伍建设。

　　四是保障资金投入，支持集团增强发展活力。省财政在确保原有财政拨款长期不变的基础上，通过设立转制专项资金、文化精品项目专项资金、文化产业扶持资金等方式，支持陕西演艺集团增强发展活力。比如，启动资金方面。2009年，第19次省政府常务会议上决定省财政一次性拨款2500万元，作为陕西演艺集团有限公司组建的注册资本金及集团成立运作流动资金。转制资金方面。在2010年及2011年分两次专门划拨了7307.6万元的财政专款，用于支持陕西演艺集团改制过程中提前退休人员分流安置补助。精品项目专项资金方面。为支持重大剧目创作、打造出陕西特色文化品牌，提升陕西文化大省形象，省上拨付重大文化精品项目专项资金330万元，用于集团歌舞音画诗《金格灿灿彩》、木偶剧《来自中国的三个传说》及交响乐《长安》精品剧目的创作和引进。产业扶持资金方面。2011年省财政通过文化产业扶持项目拨付资金1000万元，用于集团实施小剧场“周末大荟彩”活动。

　　五是落实考核责任，全面超额完成目标任务。受省政府委托，从2010年起，省文化厅从主营业务收入、国有资产增值保值、职工平均年收入、净利润、演出场次5个方面对陕西省演艺集团进行年度目标考核。通过考核能够看到，集团文化体制改革已初见成效，2010年全面超额完成了五项考核目标任务，其中主营业务收入1724万元，比目标任务超额完成17%；国有资产额7766.6万元，比目标任务超额完成了3.55%；职工平均年收入2.81万元，比目标任务超额完成了12.4%；净利润310.2万元，比目标任务超额完成3.4%；演出场次1572场，比目标任务超额完成了4.8%。

　　省戏曲研究院深化内部机制改革，狠抓精品创作，继《迟开的玫瑰》、《大树西迁》被评为国家舞台艺术精品剧目之后，又推出了优秀剧目《西京故事》，连演100多场，受到各界高度赞誉。不少市县剧团创演了一批具有浓郁地域特色的剧（节）目，仅六艺节就有50台剧目和观众见面。一个出精品、出人才、出效益的局面正在全省逐步形成，改革带来的巨大的能量正在渐渐释放。