曾经，市民注意到医院门前偶尔出现一些医疗纠纷等引发的突发事件，这不仅给医院正常工作带来影响，而且给政府带来不少麻烦，给社会带来不稳定因素。为此，商洛市委政法委深入调查了解，并结合商洛实际在镇安县试点运行医患纠纷调解委员会(简称医调委)，经过几年努力，医患纠纷的处理难题终于卓见成效，医闹现象得到了有效节制，商洛市民对此项工作给予充分肯定。目前，医调委成功经验得到省委政法委充分肯定，并向全省推广。
调处成功率达95%背景医闹事件成痼疾
说起医患纠纷，让许多市民感到困惑，而医院的声誉也受到了影响。记者采访了解到，一名镇安县的农民刘某因右股骨颈骨折、头皮挫裂伤，于2009年5月27日在该县的一家医院进行手术治疗，6月18日患者出院。2010年1月1日患者再次入院诊断为右股骨颈骨折术后并感染、右股骨上段性骨髓炎，后经省医学会医疗事故技术鉴定结论：本病例属于三级丙等医疗事故，医方负主要责任。患者认为本次医疗事故系该医院手术医生过错所致，要求医院进行赔偿，双方各持己见，争执此起彼伏，沟通多次未果，院方明确表示要通过司法途径解决问题。双方矛盾不断激化，事端升级，问题却并未出现进展。
同样是在镇安县，2010年5月18日，患者朱某因卵巢囊肿到该县某镇中心卫生院进行手术医治，当日13时开始手术，术中患者出现咳嗽、呕吐，随之呼吸骤停，虽立即实施急救措施，终因抢救无效于14时30分死亡。朱某丈夫詹某对于妻子的突然死亡非常愤怒，其亲属20多人从西安、湖北等地赶到该卫生院，双方矛盾愈演愈烈，使医院工作无法正常进行。
在采访中，商洛各县区医患纠纷事件时有发生，而往往因为掌握信息不对等，患者不信任医学鉴定程序，也不愿走司法程序，以致双方矛盾激化，使医院和患者双方的利益都受到损害。
创举镇安有了医调委
2009年12月，根据医患矛盾调处的复杂情况，在请示商洛市委政法委后，镇安县率先成立全省首个医疗纠纷专业调解委员会，人民调解介入医疗纠纷。
该县医调委受理此纠纷后，迅速开展调查，通过医疗专家对案情事实的分析研究和医疗事故鉴定结论，并经多次调查核实，认定这是一起医疗事故纠纷案。双方一致达成协议：由院方一次性赔偿患者刘某医疗费、护理费、后续医疗费等各项费用共计陆拾万零贰仟元整(602000.00元)。协议履行后，患者刘某紧握调解人员双手流下欣慰、感动的泪水，并真诚地说：“有了这60万，我以后再也不纠缠院方和上访了。”至此，一起历时近两年的医疗纠纷终于在县医调委耐心调解下尘埃落定。
之后，该县医调委接连成功调解各类医患纠纷，共接待咨询86人次，受理医疗纠纷15件、调解结案15件、调解成功15件、调解成功率达100%。由于突出的成绩，该县医调委被陕西省司法厅命名为省级标准化人民调解委员会。
“医调委的成立，对我们患者来说，既减少了许多的麻烦，更让老百姓的权益的到了有效的保护!”在走访调查中，患者和市民对于商洛医调委表示认可。普及医调委在商洛各县区“生根”
记者了解到，医调委由常务县(区)长任组长，司法、卫生、公安、宣传、财政、人事等部门负责人为成员的医疗纠纷人民调解工作领导小组，在县区司法局设立了调解委员会，由司法局长担任主任，卫生、司法及保险部门选派经验丰富的工作人员担任专职调解员，同时设立医学、法律专家库，为调解工作提供专业技术咨询。除此之外，各县区还专门落实了办公用房、配备了办公设施，每年预算20万元左右的医调委工作经费，确保了医疗纠纷调解的无偿开展。
成效调处成功率达95%以上
据了解，商洛各县区的医调委成立后，增强了矛盾纠纷调解处理的公信力和权威性，明显缩短各类医患纠纷结调处时间，提高了调处成功率。截至10月底，全市医疗纠纷人民调解委员会已成功调处医疗纠纷90余起，解答咨询50余起，调处成功率达95%以上。
“商洛的医患纠纷引发的矛盾较为突出，甚至有的矛盾纠纷得不到及时化解，这样的问题若不能及时有效化解，将转化为群体性事件和刑事案件，严重影响了和谐社会建设!”商洛市委政法委书记朱崇和说，如果把社会矛盾比成水，社会管理就是堤，政法机关应当是感受压力最大、溃堤风险最大、固堤的责任最大的。因此，政法机关将会充分运用利益分析方法，在坚持抓早抓小抓苗头的同时，努力从政策上、源头上、根本上化解矛盾，将商洛医调委做法和经验进一步完善制度、优化流程、提高调解工作效率，逐步建立医疗矛盾纠纷排查、调解和处理的长效机制，确保全市社会治安持续稳定。文/图本报记者冀辉第三方调解机制对我们的启示
近年来，随着经济社会的快速发展，人民群众不断增长的医疗服务需求与医疗服务能力、医疗保障水平的矛盾日益突出，因医疗产生的医患纠纷频发，引发的群体性事件日趋增多，成为影响社会稳定的突出问题。
在这些问题面前，患者通常不愿走正当维权途径，由情绪发泄转向高额索赔，索赔金额压降难，甚至医患争执转向群体性闹事，对抗加剧化解难。闹事人员不问医院有无过失、应不应承担责任，大多采取聚众哄闹的方式，上街阻断交通，越级缠访滋事，以“抱团逼宫”的违法方式，有些患者抱着“不闹不赔、小闹少赔、大闹多赔”的思想，放弃合法的方式表达诉求……这些特点，造成医疗纠纷高发和难以处置的困境，严重影响了医疗机构的正常秩序，对社会和谐稳定造成了负面效应。
这一突出的问题却被商洛市委、市政府看出问题的症结，市委政法委勇于担当成立了医疗纠纷调处机构，采取多样化的手段加以解决，而这一大胆的尝试却打开了长期以来制约医患纠纷矛盾的处理瓶颈。正是他们的敢于面对各类复杂的纠纷矛盾，才创造出了行业的典范，赢得社会各界的肯定。
