“7·5”4号线动物园站自动扶梯事故调查组昨天认定，这是一起责任事故，扶梯设计和制造都有缺陷。制造、维保单位广州、北京奥的斯电梯公司均负主要责任，对其各处20万元罚款，并吊销相关维保人员作业许可证。据了解，本市将建立公共场所电梯安全责任“终身制”，电梯制造厂家终身负责本品牌安全。

　　原因：设计制造双双缺陷

　　备受关注的4号线扶梯事故原因，昨天终于揭开谜底——事故扶梯在设计、制造上均存在缺陷，且维保不符要求。

　　该扶梯从双主机到单主机的设计变更，未进行动载荷设计核算，构成设计缺陷；螺栓长度和螺栓附着面加工不符合设计要求，制造存在缺陷；主机固定螺栓松动、安全保护装置调整不正确，日常维保不符合要求。

　　在运行过程中，驱动主机的固定螺栓发生断裂，造成主机倾覆、驱动链条脱落，梯级失去上行动力而逆向下滑。辅助制动器开关没有正常启动，最终导致事故发生。

　　处理：两名责任人或被究刑责

　　根据调查结果，扶梯制造单位广州奥的斯电梯有限公司、日常维保单位北京奥的斯电梯有限公司负主要责任。奥的斯电梯（中国）投资有限公司由于未能及时发放有关技术文件，负有次要责任。

　　这三家公司共被处以50万元罚款。质监部门依据《特种设备安全监察条例》，处罚广州奥的斯公司20万元、北京奥的斯公司20万元、奥的斯（中国）公司10万元。

　　对涉嫌触及刑律的两名事故责任人，调查组建议司法机关对其追究刑责。同时，吊销事故扶梯日常维保人员的作业许可证。

　　为预防类似事故再次发生，本市要求广州奥的斯公司重点对驱动主机的固定连接结构，进行动载荷核算和风险评定，采取纠正和预防措施。同时补充、完善随机文件内容，对已销售的电梯追加文件。责令北京奥的斯公司限期整改，强化电梯日常维保管理，加强人员培训和作业监督。京港地铁公司必须细化对电梯维保工作的监督职责。

　　回应：停用扶梯春节前重启

　　调查组表示，由奥的斯公司提出的地铁线路停用电梯整改方案已获通过。电梯安全隐患排查和整改工作将由电梯制造、使用和日常维保单位共同参与实施。整改完成后，各方签字确认，分别存档备查。停用电梯恢复使用前，必须经特种设备检验检测机构检验。

　　目前，奥的斯公司正在对全市停运的177台奥的斯自动扶梯实施整改，并承诺于春节前重新投入使用。其中，14台与事故扶梯型号相同，163台属类似结构扶梯。

　　疑问：调查时间为何这么长

　　有市民质疑，4号线扶梯事故过去了近5个月才出调查结果，效率未免太低了。

　　对此，调查组回应，该事故涉及环节较多，且技术原因判定较复杂，因此占用时间较长。

　　为准确查明原因，调查组进行了广泛的调查取证，先后委托多个国家级权威技术机构和专家，做深入技术鉴定和分析论证。仅技术鉴定就涉及了电梯、结构、材料、机电等领域。

　　举措：电梯安全厂家终身负责

　　记者获悉，本市计划建立公共场所电梯安全责任“终身制”，即由电梯制造厂家终身负责本品牌电梯安全。

　　市质监局、市交通委等有关部门正在制定《北京市交通运输行业特种设备安全使用规范》，拟对地铁扶梯的选型、人员值守疏导、维保频次的增加提出更严格的要求。同时，首部《电梯主要零部件报废标准》也将于近期出台。