杨家岭革命旧址重点保护区内，还有两处（圈内）不明的涉嫌非法建筑（资料图片）

　　11月30日，本报独家报道了延安市杨家岭革命旧址“中央花园”被置换，原址上建起住宅楼之事，引起广泛关注。12月7日，国家文物局新闻宣传处处长李学良致电本报，称国家文物局督察司已给陕西省文物局下发督办单，责令陕西省文物局尽快调查此事，并把结果上报国家文物局。

　　房管办：“文物局的责任有70%”

　　此前，延安市文物局局长董智安接受记者采访时说：“当初我们也不同意，有关部门不断给我们写申请，打报告，后来看到此处确实也没有什么东西了，所以就同意开发了。”但对市文物局越权行使国家文物局的审批权限，违规审批将中央花园置换，应该对相关人员如何追责？董智安没有做正面答复。

　　记者调查发现，除了延安市文物局越权审批，延安市住建局仅凭文物局一枚公章就批准了相关手续，开发商延安华圣房地产开发有限公司违规建设：在原平面布置图设计2栋楼的地方修建了3栋楼，而且将6层的楼房建成了8层。

　　对此，延安市住建局一位负责人解释：“都是被市文物局给蒙了。现在成了这个样子，我们也不知道该怎么办。”

　　延安市房管办一位负责人认为：“文物保护法是延安市文物局的必修课，在我们看来，延安市文物局的责任有70%，延安市住建局的责任有29%，房管办的责任有1%。”这位负责人出示了一份延安市房管办2011第005号《违法通知书》，上面写着“延安华圣房地产开发有限公司：根据《房地产管理法》和国务院《城市房地产开发经营管理条例》规定，你单位所建的‘杨家岭旅游经济适用房项目楼，违反了该《条例》第十六条，接到通知后立即停工……”

　　“人家根本就不认我们，只有住建局能管住他们。”这位负责人说。

　　律师：文物局存在滥用职权

　　对此，陕西法正平安律师事务所律师屈建国认为，按照《文物保护法》第二条第二项的规定，杨家岭革命旧址的中央花园显然是文物保护法所保护的对象。文保部门应是保护的第一责任人，市文物局的审批存在玩忽职守、滥用职权的事实，相关人员应受到党纪政纪处分。严重的应追究法律责任。违法施工应当立即制止，并恢复旧址原貌。12月7日，联合国教科文组织顾问、中国建筑学会建筑史学分会理事长杨鸿勋教授表示，革命旧址一般情况下是绝对不允许动的，应该保持原有面貌。现在必须拆掉上面的违法建筑，恢复中央花园旧貌。

　　中国文物局古建筑专家组组长、中国文物学会名誉会长、文物界泰斗罗哲文12月7日在京接受本报记者采访时认为，杨家岭革命旧址保护区中央花园被置换严重违犯文物保护法，除非遇到水灾、火灾等不可抗拒的意外，否则就必须上报国家文物局批准。延安市文物局是没有权力置换的。

　　督查部门：结果只能给领导看

　　早从去年开始，已有市民在网络上发帖曝光此事，延安市委、市政府领导曾批示，责成有关部门调查。据悉，调查结果已在今年上半年有了结论，但记者就调查结论询问延安市政府督查室两位工作人员时，他们在层层请示了领导后说，结果已经出来了，但是不能向媒体公布，结果只能给领导看。12月6日，国家文物局政策法规司一位工作人员说，目前他们已经注意到延安杨家岭中央花园被置换的事件，法规司已将此转到业务部门调查，近期将会给公众一个调查结果。

　　与众多火急火燎的专家、学者形成鲜明对比的是，延安市文物局似乎没有意识到自己的问题。“陕西省文物局派员调查认为，我们没有错。”此前，延安市文物局文保科科长刘忆说。该局局长董智安说，延安像“中央花园”这样的旧址还有约100处，都一直没有资金去保护。

　　但是，延安市文物局一些老干部却有不同的看法。一位老干部说：“杨家岭革命旧址此前花了100多万元修建了一个公厕，后来拆掉后又花了200万元修建了一个更高档的厕所。”董智安说，修厕所花费确实将近200万元，这些钱包括下水、管道、材料等等全部在内。

　　在采访中还有知情者爆料称，杨家岭革命旧址重点保护区内的原组织部附近，有人在此修建了农家乐和盖了一个神秘的院子。对此，杨家岭革命旧址保护处一位负责人说，这些建筑确实存在，到底是否是违法建筑他们也不知道。

　　本报记者崔永利