日前，中国银监会、中国人民银行和国家发展改革委联合下发了《商业银行服务价格管理办法（征求意见稿）》（下称《办法》），向社会公开征求意见。其中明确表示，与人民生活关系密切的基本商业银行服务价格，将实行政府指导价或政府定价；商业银行自行制定的价格，必须“明码标价”，保障人民群众的知情权和选择权。（昨日《华商报》）

　　国内商业银行服务收费项目之乱有目共睹，一方面与多年来的银行业垄断现实有关，但更与对于银行业及银行服务监督极不到位有关。在这一实际上“无人监管”的环境之下，银行领域的收费乱象可想而知。武汉大学法学教授孟勤国曾披露了一份其领衔撰写的《银行卡收费不当问题调查研究》。这份调研报告指出，2003年10月1日出台的《商业银行服务价格管理暂行办法》明确银行收费项目仅300多种，而现在《商业银行服务价格管理办法》（征求意见稿）中列出的收费项目已多达3000种。

　　银行收费项目监管，早在2003年就出台了《商业银行服务价格管理暂行办法》，为什么问题得不到治理？且收费数量及违法开展的收费项目愈来愈多？就是与监管主体事实上的“缺位”有关。虽然在服务项目及价格监管上，有银监会及其他国家部委，但银监会本身属于银行内部管理机构，“左手打右手”导致无法真打；其他部委权威性不足，缺乏政府统一协调统筹，也事实上让商业银行在如何收费和开设新的收费项目上各自为政。这样一来，给消费者造成的创伤也就可想而知。

　　多年来，在一个增加扩容了约10倍的收费项目上，成就了银行及银行业的暴利。以去年8月为标准，12家上市银行公布了2011年的上半年业绩，共实现净利润4244.47亿元，其中手续费及佣金净收入就有2057.43亿元，几乎占到了净利润的半壁江山，堪称世界上通过手续费就可“稳赚不赔”大赚特赚的行业奇迹。再加上一个更不合理的“吃利差”事实，让广大消费者深感痛心彻骨。

　　银行收费之乱及其他根植已久的积弊，反映银行服务心态。在笔者看来，一个肆意而为、不怎么受监管的“行为”，犹如一群四处“撒野”而又无人监管的“孩子”。“孩子”们很“坏”、不听话，也不把他人当回事，这正是时下银行业收费乱象的形象比喻。好在，最新拟出台的《商业银行服务价格管理办法（征求意见稿）》，有望将与“消费者生活关系密切的基本商业银行服务价格”全部纳入政府指导价或定价，也就是说从理论上已经完成了对“坏孩子”的管理主体适当定位。“撒野”的孩子终于有“家长”出手监管了，这对于广大消费者无疑是一个福音，对于饱受伤害也广受不合理收费“盘剥”的消费者们，也有望“松一口气”了。