村民们告诉记者，从2006年开始，他们这里先后来了一些西安和陕北的开发商，借旅游开发之名，开始在这里大肆兴建别墅群，如今，朱家湾村4个小组80%以上的土地都被占用。那么，这些项目到底是旅游开发还是在搞房产项目呢？

　　金宇山庄项目工作人员：花园洋房不含装修的费用是5000一平方，独栋别墅一平方是一万。

　　记者：别墅面积多少？

　　金宇山庄项目工作人员：下来300多个平方。

　　记者：下来得300多万？

　　金宇山庄项目工作人员：哦。

　　记者：手续没有什么问题吧？

　　金宇山庄项目工作人员：手续没有问题，咱这土地是通过招拍挂弄下来的。

　　记者：70年（产权）？

　　金宇山庄项目工作人员：70年。

　　记者：五证齐全？

　　金宇山庄项目工作人员：五证齐全，这块地方分了一期和二期，二期在山上总占地下来就是100多亩。

　　金宇山庄项目工作人员介绍，他们也建有酒店、花园洋房、会所等，但大量的工程是二期的独栋别墅，目前，他们所建的别墅都是根据买主的要求修建的，如果记者有意向，也可以联合开发，他们负责提供地皮。

　　金宇山庄项目工作人员：你现场选，选上哪一块，你也可以自建，自己设计图纸，至于费用怎么弄，咱两家可以协商。

　　早在2003年，国家相关部委就下发文件，要求各级政府不得以任何形式批复别墅类用地；我省2008年开始实施的《陕西省秦岭生态环境保护条例》第五十六条规定，在秦岭进行房地产开发和建设其他商业性项目，应当按照规定程序报批，并进行环境影响评价，不符合环境影响评价要求的，不得建设。那么，这些开发商有没有履行有关手续呢？

　　朱家湾村和牛背梁国家级森林公园就在秦岭南麓柞水县的黄花岭下，记者在这里看到，这些开发项目大多依山而建，甚至有的项目就建在天保林标牌的旁边，据当地村民讲，他们一亩地才卖2万多，但这些开商建成别墅后，一平方就卖一万多，那么，这些项目究竟是怎样通过规划，动辄几十亩甚至几百亩的用地手续又是如何取得的呢？

　　安德鲁西亚项目施工人员：他这都是柞水县挂牌的，土地挂牌了的，不挂牌不敢整面积建。

　　金宇山庄项目工作人员：这都是县上的招商项目，自建要服从县上住建局批的有规划，服从规划。

　　在施工现场，记者没有看到项目的用地和规划手续，也没有看到有关环评手续，但工作人员告诉记者，这些别墅用地不但经过了柞水县住建局的规划，而且是通过柞水县政府招拍挂的形式取得的。记者随后到柞水县住房和城乡建设局了解情况。

　　柞水县住房和城乡建设局规划股股长周安生：营盘镇人民政府委托，陕西省城乡规划院做了营盘镇的总体规划。

　　记者：在这个规划里边，这条沟是做什么用的？

　　柞水县住房和城乡建设局规划股股长周安生：作为旅游项目开发和旅游产业发展。

　　记者：这个地方属不属于秦岭自然保护区？

　　柞水县住房和城乡建设局规划股股长周安生：保护区的范围具体我们不太清楚。