咸阳吴家堡街办推行摊贩“持证上岗”

　　小摊贩不但没有卫生保障而且占道经营，往往都是管理人员一来就跑。如今，咸阳市吴家堡街办食药所让辖区内所有摊贩办理户籍卡和健康证，推行“持证上岗”，有效缓解了这一难题。不过这些只能在食药系统里通行，如果要彻底合法化还要等到明年。

　　小摊贩：

　　有了证之后底气也足了

　　在惠民路卖了十几年卤肉的张建清今年已经47岁，他和爱人自打下岗后就一直在那里经营着自己的小摊。为了供上大学的孩子，这些年来他们风雨无阻。

　　“我们吃再多苦都无所谓，只要能保证孩子有钱上学，生活能维持下去就行。”张建清说，小摊贩遇到检查人员，每次都是提心吊胆。

　　秦都区吴家堡街道办事处食药所工作人员汪律介绍，街办辖区内的“食品流动小摊贩”存在点多、面广、隐患多、从业人员素质参差不齐等实际问题。

　　“有时候检查人员来了，看我们没证就不让摆。”张建清回忆，那时候都是等检查人员走了之后再偷偷跑回去继续摆。对此张建清也很无奈。

　　为此，吴家堡街道办事处食药所开展了为期一个月的小摊贩排查整理工作，全面摸清辖区小摊贩的户数、区域分布、生产经营现状，并建立了“户籍卡”，同时要求“小摊贩”从业人员一律持健康证上岗。“过去十几年都在躲躲藏藏中度日，现在办了证件后，觉得底气足了很多。”张建清说。

　　在联盟三路卖凉菜的李鹏飞说，现在来检查，他就把健康证和户籍卡直接拿出来。检查人员还会询问他们的进货渠道以及进货发票。

　　市民：

　　发了证还需要经常监督管理

　　住在惠民小区的高先生说，这个管理方法确实很受大家欢迎，以前总觉得在小摊贩吃东西没有卫生方面保障。“现在摊贩们都持证上岗，我们也觉得放心、安心。”

　　“以前我就不准家人在小摊贩上买肉制品，觉得不卫生。”联盟一路社区的杨女士说，现在小摊贩都经过整改，而且统一办理了健康证和户籍卡，她也开始在小摊贩那里买吃的。“应该让全市都推行这个管理方法，很多学校周边的小摊贩都没有健康证。”

　　毕塬社区市民刘先生认为，这个管理方法虽然好，但检查人员应该经常监督管理，不能只要有证就认可，还是应该仔细检查每一个操作流程。

　　食药所：

　　“户籍卡”和健康证只在食药系统里通行

　　吴家堡街办食药所所长李敏介绍，这个管理方法是他们自己研究创新出来的，户籍卡也是自己设计并制作的。“这项工作从今年年初就已经计划好了。”李敏说，真正开始落实是在10月份。

　　“这个管理办法让我们清楚得掌握了小摊贩包括身份证在内的综合信息。”食药所工作人员汪律说，确保了流动摊贩监管不流动，万一发生食品安全事故可以根据户籍卡上登记的信息找到摊贩。同时，他们要求每一个小摊贩从业人员必须办理健康证，并挂在摊位显著位置，让消费者吃得放心。

　　“户籍卡都是免费办理，只要把材料提供全，我们就会发放。”汪律说，但户籍卡和健康证只在食药系统里通行。截至目前，共规范、备案小摊贩62处，小摊贩从业人员健康证办理率达90%。

　　在此基础上，对卫生条件较好的从业人员，食药所鼓励升级办理《食品摊贩经营备案登记卡》(以下简称《登记卡》);对改造提升后仍达不到备案门槛的，工作人员会重点监管，并及时给予整改意见和方案，加快整改落实进度，整改达标后升级办理《登记卡》。同时对隐患突出、整改要求不落实或存在严重违法行为、拒不整改的一律予以取缔。

　　执法局：

　　明年逐步让小摊贩经营合法化

　　咸阳市综合执法局的工作人员回复，从2016年1月1日起，陕西省将实施《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》，对食品小作坊、小餐饮实行许可制，食品摊贩实行备案管理，对合格的小摊贩发放《登记卡》。

　　“目前我们还在准备调研阶段。”该工作人员说，他们正在对全市路段进行调研，将来会选出一些适合摆摊经营的路段进行上报申请，如果审批通过后，他们会联合食药部门对摊贩进行审查，一旦合格就会发放《登记卡》。“拿到《登记卡》就意味着小摊贩经营合法化，前提是要在指定地点经营。”

　　华商记者 吕兰 文/图

编辑：华商报供稿