秦岭国际违建被罚12万 管委会：背后有隐形力量

　　律师：案发后不退还群众存款会被追究刑责

　　陕西乐友律师事务所主任贾永进律师说，非法吸收公众存款一般指非金融机构的单位或个人向不特定的群众、违反金融法规吸收存款，人数众多、金额较大就可能构成犯罪，案发后，不能退还群众存款的，肯定会被追究刑事责任。

　　国家法律保护合法的民间借贷，民间借贷与非法吸收公众存款的区别是，民间借贷的借款对象是特定的，比如自己的亲戚朋友，但如果是公开向社会不特定的、不认识的多数人借款，数额较大且到期不能归还的，就有可能会被以非法吸收公众存款罪追究刑事责任。如果其中还有虚构事实、隐匿财产、转移财产情形，就有可能构成集资诈骗罪。

　　相关部门作出情况说明

　　建议各分管部门调查处理

　　工业用地上建商品房、五证皆无对外销售、一房两卖、商铺多次抵押，中菲香槟城到底是怎么建成的呢？1月20日，华商报拿到了西安市住房保障和房屋管理局的一份调查处理情况。

　　这份《关于“中菲香槟城”项目有关问题调查处理情况》显示，中菲香槟城已经建成5栋高层住宅，由陕西大都市房地产开发有限公司开发建设，2008年开始陆续交付使用。报告中说，该项目土地属于西安市电线电缆厂。1996年，该厂破产改制，甘肃长通电缆公司对其兼并。2001年，甘肃长通电缆公司将土地转让给陕西建功企业集团，现在土地使用权登记在建功企业集团名下，用途为工业，使用权类型为出让。

　　报告称，因建功企业集团无房地产开发资质，将该项目转由陕西大都市房地产公司开发建设，但这两家公司法人代表都是王汉智，大都市房地产公司开发资质为肆级，目前已经过期。截至目前，该项目未办理土地转让手续，也未查询到其中4栋楼的规划手续和建设工程手续，未办理商品房预售许可手续。

　　报告中说，该局工作人员在建功企业集团和大都市房地产公司注册地进行调查，发现两公司已不在注册地办公，该局通过多种方式暂时未与这两家公司取得联系。1月15日，该局分别向西安市莲湖区、西安市建委、西安市工商局等部门去函，告知了该项目的相关情况。

　　针对中菲香槟城项目涉嫌违法用地、违法建设、合同欺诈等多项问题，报告建议各分管部门依据职能进一步调查处理。

　　开发商副董事长：香槟城项目监管失控

　　“对于中菲香槟城项目后期监管，中菲集团用人和监管有些失控。”1月20日，华商报记者辗转联系到中菲集团副董事长赵某，她向记者讲述了不为人知的幕后。

　　针对中菲香槟城项目用地性质的问题，赵某坦言，目前的确是工业用地。“出现这么多问题，与集团对项目的监管不力有关。”赵某称，此前中菲香槟城在建设中委托原改制单位员工管理，从建设到物业都是原改制单位员工进行，目的主要是解决改制中原厂职工的养老、医疗等后续事宜，但后期集团对该项目的监管几乎失控。

　　针对一房两卖，赵某称，据他们获悉的信息，中菲集团并没有人参与其中。对于一套房签两份合同，这部分多余的钱跑到哪里去了，赵某称正在核查，应该会有责任人对此负责。给购房者退钱还是换房，这些都要在核实清楚后进行。

　　对旗下几家公司将中菲香槟城项目一期商铺多次抵押一事，赵某坦承的确是集团公司干的，主要是为了解决资金周转的问题。

　　谈及该集团秦岭国际项目，赵某称，此前有购房者发现原先商铺变成厕所，是对项目图纸变更不了解。她介绍，该项目的图纸曾进行过改动，而且改动得比较大，这才给购房者造成错觉。对秦岭国际项目有业主发现公寓房号找不到的问题，赵某表示，秦岭国际项目正在进行问题排查，购房者所说的问题暂无法回复。 华商报报道组

编辑：曹静