徐珂：始终保持必胜信心，坚决推进“十三五”规划

　　二、“十三五”谋略科学，要坚决推进

　　政府工作是党和国家重要组成部分。克强总理在2016年政府工作报告中，重点论述了“十三五”时期政府工作目标任务和要求，对于如期实现我国“十三五”经济社会发展规划，有巨大的推动作用。

　　（一）继续坚持经济增长新常态

　　李克强总理在2016年政府工作报告中指出，要牢牢抓住发展第一要务不放松，保持经济中高速增长，推动产业迈向中高端水平。克强总理这里讲的发展不是传统意义的发展，而是经济新常态下的发展。报告中提出了一系列数字指标：“十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上；单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%；森林覆盖率达到23.04%；地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%，治理大气雾霾取得明显进展，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。这些数据，反映了我国经济从高速增长转为中高速增长的适度增长趋势。

　　（二）优化产业结构

　　李克强总理在2016年政府工作报告中指出，要用改革的办法推进结构调整，在适度扩大总需求的同时，突出抓好供给侧结构性改革，加快推进结构优化。主要数字指标有：到2020年，先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业比重大幅提升，全员劳动生产率从人均8.7万元提高到12万元以上；实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户；完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造；引导约1亿人在中西部地区就近城镇化；常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%；形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育一批辐射带动力强的城市群和增长极；高铁营业里程达到3万公里、覆盖80%以上的大城市；新建改建高速公路通车里程约3万公里；实现城乡宽带网络全覆盖。这些数据，反映了我国经济结构不断优化升级的整体趋势。

　　（三）增强创新动力

　　李克强总理在2016年政府工作报告当中指出，创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略，加快新旧发展动能接续转换，使发展的质量和效益明显提高。主要数字指标有：到2020年，力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破，全社会研发经费投入强度达到2.5%，科技进步对经济增长的贡献率达到60%，迈进创新型国家和人才强国行列。这些数据，反映了我国经济从要素驱动、投资驱动转向创新驱动的新常态趋势。

　　当然，李克强总理在2016年政府工作报告当中，从打造经济社会新常态出发，在增速、结构和动力三个方面，还提出了其他一系列新的目标任务要求。这些内容，是对我国经济社会转型升级的战略部署。伴随着“十三五”经济社会发展规划目标任务的如期实现，我国经济社会新常态一定能得到强力推进，中国经济一定能够浴火重生、再创辉煌。

编辑：刘超