女律师驻进了城管队 深圳城管带上律师去执法

深圳城管执法队员在处理占道经营的商贩时，醒目地举着“城管执法，请予以支持”的告示牌。

城管的“温柔一刀”，让石材店店主李涛刻骨铭心。

“那次来执法，他们不恼不吵，只是一个劲儿拍照。这突然‘温柔’起来，还真让人不适应，手脚都不知道怎么放才好。”李涛的店铺位于深圳市龙华新区民治大道530号，在他以往的印象中，城管和商贩之间像是“猫鼠游戏”：你来了，我就跑；你走了，我再来；实在不行怼上了，那就是“针尖对麦芒”。城管群殴商贩、小贩打伤刺死城管“上头条”的恶性事件，李涛也没少耳闻。

没几天，李涛就收到民治街道城管执法队开具的行政处罚决定书：超出门店、窗外墙摆卖属违法经营，按照其违法摆卖面积处以2.7万元罚款。

“这样的罚单周围不少商贩都收到过，我当时想的是不理他，他也不能把我咋样，最后还不是不了了之？”这张2015年9月开出的罚单，李涛就这么一拖大半年。

出乎李涛意料的是，城管这次尽管看上去“温柔”了许多，但追罚却是锲而不舍。在接连而至的催告中，一份落款“广东淳锋律师事务所”的律师函令他惴惴不安好一阵子。

民治执法队并没有闲着。在用尽一切行政手段并备齐了各环节的完整证据材料后，他们向深圳市盐田区法院申请了强制执行。今年7月，法院裁定强制执行，这是龙华新区首例由城管部门申请法院强制执行的案件。

由于李涛名下无可执行的存款，他被列入待执行名单，这会影响他的个人诚信记录，今后贷款受限。李涛后悔不迭，同条街的其他商贩也无不为之一震，受罚的商贩们不敢再拖，都主动捏着罚单找上了执法队的门。

多年占道经营的市容顽疾得到明显遏制，一条街道旧貌换新颜。这让民治执法队所有队员松了一口气，也不禁对驻队服务的淳锋律师事务所年轻律师王毅刮目相看。

王毅只是在深圳城管执法队伍驻队的100名律师之一。2014年7月，深圳市开始试点“律师驻队、随队执法”，第二年9月全面推行。一年多时间，全市66支执法队已有57支聘请律师驻队，覆盖率达86%。与此同时，2009年以来城市管理领域内一直处于上升趋势的暴力抗法事件，在2014年至2015年刹车扭转、掉头向下。

在此项改革最早发端的南山区沙河街道城管执法队，试点律师驻队的第一年，案件执行率就达97%，比2013年提高了54%，第二年又进一步提升到99%；律师驻队两年多来，暴力抗法事件仅2宗，而2013年达38宗。就整个南山区而言，2015年之前，每年都在300宗以上，几乎每天一宗，而2015年没超过10宗。

“律师驻队、随队执法”，并非只是看上去很美。

编辑：凡闻