西安132个小区想成立业委会 35个建设单位不配合

　　新修订的《西安市物业管理条例》将于2017年1月1日正式施行(可在西安市住房保障和房屋管理局政务网首页查看)，《条例》一大亮点就是为小区成立业主大会，并选举业主委员会提供了更有力的法律支持。据华商报记者了解，截至2016年4月，西安市共有物业管理住宅小区2246个，但备案的业主委员会仅有231个，仅占小区总量的10%。

　　11月25日起，华商报面向西安全城征集欲成立业委会的小区，了解成立进展，协助解决成立难点问题。连日来，华商报新闻热线029-88880000接到了几百个热线表达成立愿望，除去重复信息和无效信息，华商报记者筛选出132个小区逐个电话回访，并选择其中33个小区进行现场走访。

　　建设单位、职能部门不积极

　　致业委会成立难

　　依据条例有关规定，召开首次业主大会并选举业主委员会需街道办事处(镇政府、开发区管委会)、建设单位、业主代表三方配合，然而实际成立中，往往业主一方热心，职能部门和建设单位不够积极。这132个小区中，有35个小区由于建设单位不配合，34个小区由于职能部门种种原因，造成筹备业委会迟迟没有进展，两项占比超过一半。

　　华商报记者走访中了解到，通常情况下筹备工作由街道办社会事务科牵头进行，但实际中社会事务科相关负责人表示“没弄过”，“不知道咋弄”，“希望上级主管部门组织培训”的不在少数。

　　而本应提供筹备资料和资金的建设单位，在华商报记者正面采访时通常表示会按照规定配合，但实际执行中，资料和资金却迟迟不能到位。有的建设方会称业主名册提供给筹备组万一出现泄漏怎么办?有的建设方和业主方对于所需筹备资金多少不能达成一致。

　　与此相对的是，急于成立业委会的业主代表们，会自筹资金先行垫付，并自费购买或打印相关条例和资料组织学习。

　　54个小区尚未与街办(开发区管委会)对接

　　还有两成小区是个别业主打来电话希望成立业委会，但小区整体热情不高，业主也不懂政策，希望由媒体介入帮助成立。但华商报记者走访发现，即便具备相对固定的组织人员，在小区内达成一定共识，且参与人员也掌握一些法律知识的小区，在具体推进中，也会遇到种种问题。因而尚未与街办(开发区管委会)对接的54个小区，业主们应先做好相应准备，与职能部门尽快取得联系。

　　但不可否认的是，即便与职能部门展开对接，也有很多小区在筹备初期就难以向前推动。在这132个小区中，有50个小区按照有关规定与街办(开发区管委会)对接却未被受理。具体原因包括，街办(开发区管委会)认为“不属于自己管辖范围”、“等最新条例出台”、“不知如何开展工作”等。

　　最终，开始对接的78个小区中，申请能被受理并且按程序走下去的小区仅有28个，仅占36%。而这28个小区中，能走到最后的更是少之又少。 华商报记者 杜鹃

编辑：李晨