公用电话亭尴尬求生:IC卡停售 几乎没有人使用

亏本生意

由于被手机和互联网替代了基本功用，对于运营商来说，公用电话亭已经沦为一个亏本生意。

北京商报记者从联通和电信处了解到，作为城市基础公共服务设施，公用电话亭是由运营商独立出资建成并运营的，自主管理自主经营，完全是市场化运作，政府不参与公用电话的运营，但是在涉及到城市景观、道路施工、国家重大政治活动通信保障等方面，政府会对公用电话的工作进行指导。

具体到各公司，北京联通是由下属的北京联通信息导航业务中心负责管理公用电话亭业务，中国电信也是由各地分公司分管各地的电话亭，但具体是哪个部门，中国电信方面并未给出回复。

在管理方面，北京联通相关负责人表示，在北京，公用电话亭是纳入政府管理的城市道路公共服务设施，日常管理工作根据不同内容对应不同的政府管理部门，主要有北京市通信管理局、北京市城市管理委员会等部门。中国电信相关负责人则指出，公用电话亭的管理涉及到的政府部门有经信委和通管局(通信主管)、绿化市容城市管理(市容环境)、质监局(设置规范)。

据了解，早在2002年，也就是公用电话普及早期，IC卡公用电话收费较高，前3分钟收费5角，以后每分钟2角，对运营商来说，确实比普通家庭电话利润高。因此，当时公用电话亭的利润还是很高的。但随着手机市场的发展和扩大，公用电话亭也变成了拖累运营商的“包袱”。在康钊看来，公用电话亭原来设计的初衷就是靠通话市场获得收入，但现在用的人太少了，导致几乎没有收入，甚至亏损。

对此，运营商也承认目前是亏损状态。北京联通相关负责人指出，公用电话是具有公益性质的服务产品，北京联通近年来持续对公话业务采取压降成本的措施，由于人力成本和其他成本的上涨，语音通信服务处于略有亏损的状态。“现在的公用电话亭肯定是亏损的，没多少人用了。”中国电信相关负责人说。

尽管公用电话亭是被纳入政府管理的、带有公益性质的城市基础公共服务设施，但目前全部费用都由运营商承担，政府对公用电话亭的运营和管理没有任何补贴。而且，运营商花在公用电话亭上的资金也不少。据康钊估计，像北京这样的一线城市，公用电话亭的投入至少要几千万元。也有专家指出，建一个电话亭需要上万元，又要铺设电话线，还要更新换代，设备投资和日常维护的费用远比普通电话要高。

编辑：凡闻