【新常态 光明论】数读2016中国经济：企稳回升 行稳致

　　中国社会科学院，上海市人民政府上海研究院研究员陈新光分析，“十三五”开局之年，面对复杂多变的外部环境，中国国民经济运行保持在合理区间，经济运行的积极因素逐渐累积，发展质量和效益逐步提高，经济抵御外部冲击的能力正在增强，下行压力得到逐步缓解。

　　光明网以下刊发陈新光的独家约稿文章以飨读者。

　　作者：中国社会科学院-上海市人民政府上海研究院研究员陈新光博士

　　2016年中国经济数据今公布 GDP总量料破70万亿元

　　2016年中国经济出现了哪些新看点？

　　中国对世界经济增长的贡献率仍居首位

　　2017年1月16日，国际货币基金组织（IMF）发布最新《世界经济展望》报告估计，中国2016年经济增速为6.7%，印度为6.6%，中国经济增速有可能重回世界第一。中国仍然是世界经济增长的第一引擎。世界银行预测，2016年，全球经济增速为2.4%左右，按2010年美元不变价计算，2016年中国经济增长对世界经济增长的贡献率达到33.2%，仍居首位。

　　经济增长动力在企稳回升

　　2016年中国经济增长的动力在企稳回升，表现在五个稳：一是生产稳。全国规模以上工业增加值比上年实际增长6.0%，增速与前三季度持平；二是物价稳。CPI同比上涨2.0%，涨幅与前三季度持平，物价保持温和上涨；三是投资稳。全年固定资产投资比上年名义增长8.1%（扣除价格因素实际增长8.8%），增速比前三季度回落0.1个百分点；四是出口趋稳。中国进出口总额同比下降0.9%，降幅比上年收窄6.1个百分点，其中进口由负转正，实现了0.6%的增长；五是消费稳。全年社会消费品零售总额比上年名义增长10.4%（扣除价格因素实际增长9.6%），增速与前三季度持平。

　　经济增长质效提高

　　经济进入新常态后，2016年中国经济增长的质量和效益得到提高：一是产业结构更加优化。第三产业增加值占GDP比重为51.6%，消费对GDP的贡献率为64.6%，比上年提高1.4个百分点，高于第二产业11.8个百分点；二是需求结构继续改善。最终消费支出对GDP增长的贡献率为64.6%，而传统的增长动力是投资与出口，分别为42.2%与-6.8%。消费增速明显快于投资增速，对经济增长的贡献不断增强；三是新动能在快速成长。2016年略性新兴产业增加值比上年增长10.5%，增速比规模以上工业高4.5个百分点。全国新登记企业553万户，比上年增长24.5%；四是节能降耗成效突出。全国单位国内生产总值能耗比上年下降5.0%。

　　河南安阳金融助力工业供给侧结构性改革

　　供给侧结构性改革有力推进

　　2016年初，中央经济工作会议确定的“三去一降一补”重点任务圆满完成。去产能，原煤产量同比下降9.4%，钢铁、煤炭的去产能任务均提前完成；去库存扎实推进。11月末，规模以上工业企业产成品存货同比增长0.5%，增速同比放缓4.1个百分点。商品房库存水平持续下降，12月末商品房待售面积比上年末减少2314万平方米；去杠杆与降成本取得进展。11月末，规模以上工业企业资产负债率为56.1%，同比下降0.6个百分点；1—11月份，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为85.76元，同比减少0.14元；补短板成效显著。短板领域投资加快，生态保护和环境治理业、水利管理业、农林牧渔业投资分别比上年增长39.9%、20.4%和19.5%。

　　百姓“获得感”在提升

　　经济运行缓中趋稳、稳中向好的同时，百姓的“获得感”也在不断得到提升。居民人均收入增速继续跑赢人均GDP增速。扣除人口总量自然增长因素后的人均GDP实际增速为6.1%，全国居民人均可支配收入23821元，比上年名义增长8.4%，扣除价格因素实际增长6.3%；百姓居住条件和环境不断改善。城镇居民人均居住面积36.6平方米，比上年增长2.2%；农村居民人均居住面积45.8平方米，比上年增长4.2%。有安全饮用水的户比重比上年提高1.5个百分点；有卫生厕所的户比重比上年提高2.5个百分点。

　　中国经济出现向好趋势

　　2017年中国经济该往何处着力？

　　新的一年，要按照习近平总书记在中央政治局1月22日第38次集体学习的讲话和中央经济工作会议精神，坚定发展信心、保持战略定力，使中国经济稳步健康发展。

　　深入推进供给侧结构性改革

　　经济下行的压力有周期性、总量性因素，但根源是重大结构性失衡矛盾，要继续坚持稳中求进工作总基调，深入推进供给侧结构性改革，适度扩大总需求，加快新旧动能转换，努力实现供求关系新的动态均衡。

　　今年是供给侧结构性改革的深化之年，必须把改善供给侧结构作为主攻方向，从生产端入手，提高供给体系质量和效率，扩大有效和中高端供给，增强供给侧结构对需求变化的适应性，推动我国经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。

　　加强防范风险隐患和风险预警

　　必须清醒地看到，我国经济运行仍存在不少突出矛盾和问题，产能过剩和需求结构升级矛盾突出，经济增长内生动力不足，金融风险有所积聚，部分地区困难增多等，经济稳中向好的基础尚不牢固，要把风险防控放在更加重要的位置。

　　2017年，要防控债务违约风险，防范大宗商品期货市场大幅波动，防范资本外流和外资企业撤资风险，防止市场间风险“交叉感染”。对地方政府债务、国有企业债务进行杠杆风险红线管理。综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情，分类调控、因城因地施策，在抑制资产泡沫的同时，把去库存和促进人口城镇化结合起来，重点解决三四线城市房地产库存过多问题。

　　加快启动战略性重组，提升资源配置效率，有效引导市场预期，进一步释放改革红利，努力夯实回稳向好的基础。加快发展民间金融机构，支持开展基础设施资产证券化试点等。增强汇率弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定，加强金融监管，防止资本外流。

　　保持总量政策的连续性和稳定性

　　预计2017年美联储出现多次加息的概率将会上升。为此，一是要继续实施积极的财政政策。预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生托底的需要。通过稳定扩大有效需求，加大政府投资降成本、补短板力度，提高民间投资发展信心和意愿。要积极培育出口新增长点和新竞争优势，通过稳定传统消费，提升消费热点和亮点，拓展新兴消费，释放消费增长潜力；

　　二是要继续实施稳健的货币政策。适应货币供应方式新变化，调节好货币闸门。在目前M2基数已经相当大的情况下，适当控制市场货币增速，努力畅通货币政策传导渠道和机制，维护流动性基本稳定；三是预防去杠杆过程中的流动性冲击。要把防控金融风险放到更加重要位置，着力防控资产泡沫，提高和改进监管能力，确保不发生系统性金融风险。

编辑：王彬