今年第二期“问政时刻”8日开问西安市环境保护局

　　【城市治理“有章法” ——“城市管理问题怎么解决”】

　　电视问政，问的是民意、听的是民声、做的是民事。“问”就是要直面问题、揭露问题，而问政的最终目的正是要解决这些问题。促进城市治理问题解决，问政是第一步，问了之后怎么办才是难点和重点。也只有这样，问政才不会流于形式，才能展现出其真正的价值和意义。

　　西安市卫计委主任刘顺智（中）在电视问政现场接过市民代表送的礼物——注射器，寓意“真管”。资料图片

　　城市治理，从更为通俗的层面上来说，即是一种“为民做事”。那么，为民做事，就要讲究真、讲究实。问政要真问、要问实，首先是问题要真、要实；其次是真下力气解决，要掷地有声。

　　正如出现在西安市电视问政现场的标语“听民声、察民意、促整改、整作风”所言，电视问政的出发点和落脚点都在百姓，它是城市治理的“章法”，是助力品质西安建设的有效方式。

　　【被问政者如坐针毡】

　　“看完刚才这个片子，请问刘主任，你觉得这个片子里面反映的这种现象问题严重吗？”“那乱象如此严重，我继续想问咱们的监管在哪里？”“我想问一下分管这位工作的吕鹏副局长，您刚才看了这部短片，您觉得大伙儿能安心吃饭吗？”……12月8日，在西安市电视问政第五期现场直播中，针对西安市存在的各种医疗、卫生乱象，节目主持人向接受问政的官员提出了一系列“犀利”问题。

　　此次接受电视问政的是西安市卫生和计划生育委员会的13名负责人，相信无论是现场观众还是在电视机前观看直播的市民，都可以感受到问政现场略显紧张和尴尬的气氛，以至于有媒体在节目播出后评价是“‘尴尬微笑’贯穿整场直播”。

　　电视问政，就是要让官员在电视机前集体“亮相”、让城市治理中出现的问题集中曝光。通过镜头、记者暗访、观众提问等环节的设置，让被问政者任何一个表情和动作的细节都会被记录与传播。与此同时，城市治理中所暴露出的任何一个小问题都可能被提出，这无疑是一场“考验”。

　　2016年，西安共进行了五期电视问政，被问政的单位关乎百姓衣、食、住、行、医。综观已经进行的这5期电视问政节目，我们看到，不少被问政者在现场如坐针毡，脸红冒汗。事实上，在每期电视问政的现场，面对主持人的提问、面对屏幕里的暗访画面，面对在城市管理中暴露的种种问题，现场官员都表示出较为诚恳的态度，纷纷现场认错。而被问政后，我们也看到了相关部门积极开展突击整改的行动。

　　不管窘迫也好，难堪也罢；曝光也好，问责也罢，都是促进问题解决的一种督促性的手段。以问促改，今年以来，西安市建立起了“市民电视问政”这一工作制度的目的就是希望通过电视问政的方式，把政府工作的监督权、评判权交给公众，以提高政府工作效率，解决少数部门、单位和机关干部“庸政、懒政、怠政”的问题。

　　【用了洪荒之力解决】

　　问政，强调的是先“问”后“政”，目的在于寻找问题出现的根源和解决途径。事实上，对于电视问政这样有着较强震慑力的节目来说，被问政之后，相关单位可谓都是用了洪荒之力来解决问题。

　　在第五期电视问政的结尾，有一个环节的设置非常有意思，就是观众送给了接受问政的西安市卫计委主任刘顺智一个“针管”，这个针管既和被问政单位的日常工作有关，其谐音又寓意着“真管”，显示出市民对于问题解决的期盼之心。

　　就在第五期电视问政直播结束不久，西安市卫计委连夜召开党委扩大会，部署安排电视问政后的整改工作。会上，西安市卫计委副主任段重利宣读了《第五期电视问政问题整改方案》，决定成立西安市卫计委电视问政工作领导小组，西安市卫计委主任刘顺智任组长，下设4个业务工作组。根据电视问政现场反映的问题，各工作组将根据日程安排和电视问政现场反映的问题，利用3天时间分赴各区县、直属直管单位进行督导落实，力争各项整改工作3日内完成。

　　与此同时，对于电视问政节目转办的问题和西安市卫计委机关通过热线电话记录的问题进行梳理分类，制定专项整改方案，在全市卫生计生系统开展全面整治工作，力争在12月31日前将所有问题整改到位。另外，从2017年1月1日至4月30日，各工作组还将对梳理整改的各类问题开展“回头望”，不留“死角”，防止问题死灰复燃，认真谋划好西安市2017年卫生计生各项重点工作，提出解决问题的长效机制。

　　另外，在第五期电视问政开始之前，第四期的被问政单位的负责人再次来到现场，并就整改情况和进一步长效机制的建立做了表态发言。

　　据了解，自10月8日第四期电视问政播出后，西安市城市管理局连夜召开党组扩大会议，会议通报了问政期间梳理的六大方面50个问题，各责任单位现场主动认领问题并表态。统计显示，第四期电视问政以来，全市城管系统各单位共纠正查处占道经营，门前“九乱”等违法、违规行为48230起，暂扣违法占道经营车辆1807辆次，针对问政现场曝光及后续反馈问题中城管工作人员违反工作纪律和涉及责任心不强、工作消极怠慢的问题，由市城市管理局执法监督处和市纪委派驻纪检组牵头，督促监督相关单位从快从严进行调查处理和责任追究。

　　截至本次发稿前，西安市城市管理局共计追责处理126人，先后给予党内警告处分1人，行政处分14人，诫勉谈话18人，通报批评42人，向组织做书面检查39人，岗位调整7人，辞退12人，停职6人，留岗查看1人，扣发奖金、津贴43人。

　　【百姓看到新变化】

　　“我家就在火车站附近，所以对火车站周边的管理问题一直很关注，看到电视上预告要问政火车站辖区各管理单位，我早早就在电视机前等着看了。实话实说，火车站管理起来确实有难度，这些年积累下的问题很多，像我们这些住在火车站周围的市民平时怨言可不少。这次电视问政中提出的问题正是平时困扰我们的，心里最盼着能得到解决的问题。”家住西安市火车站附近的市民赵凯告诉记者。

　　赵凯说：“作为普通老百姓，我们最想看到的还是问政之后发生了哪些变化。火车站毕竟是咱西安的一扇窗口，我们还是很期待它的状况能不断得到改善。节目播出后，我也留心观察了，相关管理单位确实是有所行动的，有些变化还是比较明显的，希望可以长期保持下去。”

　　“孩子年纪小，容易生病，一旦生病了我们做家长的都特别揪心，再加上现在小孩看病难，真是孩子大人都受罪。像这次问政中记者暗访曝光了儿童医院的就医乱象，我们之前就的的确确遇到过。明知道这是不合理的，但家长们却没有办法。一边是孩子生病着急就诊等不得；一边是家长纠结要不要附和这种潜规则，有时真的特别痛苦。现在看到这个问题上了电视问政，而且也有负责人表了态，我希望情况会有所改善。”西安市民王丽红在采访中说道。

　　城市是人的城市，城市管理也应是“以人为本”。五期电视问政，问政内容都是紧紧围绕与百姓密切相关的话题，力争做到回应群众诉求，接受群众监督，切实改变着关系民生、影响环境、阻碍发展的问题。令人欣慰的是，西安市2016年的电视问政还是取得了预期的效果。

　　问政之后，效果如何，有关部门是否真的行动起来解决问题，这才是百姓最关注的。正如采访中一位市民告诉记者：“其实一场电视问政直播很快就会结束，但城市治理是个耗时间的工作，不能说电视上问完了就没了下文，有热度没耐心。我感觉，应该把电视问政这个节目视作建立长效管理机制的契机，长期做下去，以达到标本兼治，推动更多城市治理问题的解决。”

　　可以肯定的是，问政不能走过场，回答不能搬套路。因为，行动无论快慢，老百姓都是看在眼里的；变化无论大小，老百姓都是记在心里的。

编辑：秦一乔