四川多地小区业主私装地锁 抢地占位花样多种多样

成都市一小区内，居民用长椅等占位。本报记者 肖雨杨 摄

锁之乱

地锁“开花”抢地占位花样多

学府苑小区位于四川理工学院营盘校区附近，这里人流密集，小区内部的空地不过数百平方米，满满当当停放着私家车，新开进来的汽车甚至难以掉头转向。这是记者6月17日在自贡市自流井区天花井社区走访时看到的场景。

“小区里的空地上，被一些人装起地锁，变为私家停车位，非常不好。”学府苑小区业主赵女士告诉记者，小区没有专门的物业公司管理，业主以往停车都是有空位就停，但自从有了这些“私家车位”，小区内本就不够的停车空间变得更加紧张，“我的车子半个月没动了，就怕开出去再回来抢不到车位。”

在成都、遂宁等地，小区里抢占公共空间的事件也在不断上演。

三轮车、婴儿车、竹椅、花盆……在成都市金牛区沙湾东一路6号小区，除了地锁，能够用来占据停车位的东西都被居民们派上了用场，曾经的花台、绿地被夷为平地，简单浇筑水泥甚至直接垫上些砖石，一个“私家停车位”就弄好了。租住在这里的李志强告诉记者，他本想买一辆小车，就是因为小区停车太困难，只好放弃。

“到了晚上停车高峰期，很多车子都开不进来了。”住在遂宁市红光机电厂宿舍的龚女士介绍，“我们老小区没物管不收停车费，一些外来车辆就进来占车位，我们自己不占就被别人占了。”

除了停车，还有一些小区的业主抢占公共空间另作他用，有的圈地自用，有的开荒种地。例如，成都市成华区上行锦绣小区内，有一楼住户用篱笆或铁栅栏把公共绿地圈了起来，当中摆上一台麻将桌，就成了对外营业的麻将馆，生意红火。

锁之困

监管空白居民“解锁”不容易

北京安博（成都）律师事务所主任律师陈军介绍，依据《物权法》相关规定，小区公共空间属于全体业主共有，全体业主均有权使用，部分业主私自占用停车位的行为已经构成侵权，其他业主或者业委会可以请求侵权人停止侵权，恢复原状。

《物业管理条例》更是明确规定，擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益的，对个人可处1000元以上1万元以下的罚款。

不过，记者在走访中了解到，业主们想要依此维权并不容易。

“就算懂法，也不太可能去打官司，毕竟都是邻居，不想把关系闹僵。”李志强说，目前小区没有物管，小区地锁的问题到底该“谁来管、谁能管”，大家都是一头雾水。居民们也曾向有关部门投诉，希望城管执法工作人员出面前来处理，但一直无果。

既然有规定，为何有关部门不采取行政处罚或强制措施呢？

一位街道城管工作负责人表示，目前对小区地锁的监管空白现象的确存在。对物业、居委会来说，他们虽可以制止居民在小区内私设地锁，但不是执法部门，只能劝说，贴整改通知，所以收效甚微；对公安交管部门来说，如果私装的地锁在小区外的道路上，公安交管部门有权予以拆除，如果是小区内，则不属于其管理范围；而对综合执法部门来说，目前并没有法律法规明确要求由综合执法负责此事。

而且，执法人员还面临着这样的难题：给地面划线、安装地锁，是否属于占用行为？“如果有违章建筑，是明显的占用行为，但只在空地上划出一个框，或者加一个地锁，许多人认为这样不算占用，我们也不好把握。”上述负责人说，由于私设地锁等现象是近年才集中出现的，法律对这块没有明文规定，因此监管执法的依据也有待进一步明确。

编辑：凡闻